——“巨变60年”之交通篇

我市地处里下河地区，是名副其实的水乡。过去，高邮人外出办事、货物运输，基本上是以船为交通工具。特殊的年代，交通的不便，大多数的高邮人固守家园，过着与世隔绝的生活。解放之后，特别是十一届三中全会的春风，吹绿了古老的秦邮大地，万物复苏，生机盎然。传统的高邮人沐浴着改革开放的阳光雨露，思想开始活跃，千方百计改变交通落后的状况。

回顾高邮交通的发展和变迁，从解放之后一段较长时期的“以船代步”，到改革开放之后的“要想富、先修路”和“村村通公路”，再到近年来市委市政府响亮提出“打通东西、接轨沿江，构建大交通、融入宁镇扬”的发展战略，全市交通面貌发生了根本变化，为实现全面小康、促进城乡统筹发展，提供了有力的支撑和保障。如今，高邮物畅其流，江海河湖沟通，公路水道联运，农副产品俏销大江南北，工业产品飘洋过海，高邮人可以自豪地周游世界。

全力铺筑小康路

记者经常去农村采访，与年龄稍长一点的农民、基层干部聊起过去的农村交通，无不皱起眉头，感叹一言难尽。一位曾在临泽工作多年的老同志告诉记者，与兴化交界的洋汊村，虽然距集镇只有10多里的路程，但过去由于道路不畅，村民生产的农副产品销不出去，老百姓始终生活在贫困线上。改革开放后，洋汊村交通落后的状况才有了逐步改善和好转。如今洋汊村生产的水产品畅销全国各地，村民过上了小康生活。

据了解，由于受诸多因素的制约，“十五”以前，我市交通状况可以概括为“路网碎、路况差、危桥多、秩序乱”。境内低等级的公路占73%，到处是小路、断头路，路与路之间连接不畅，更不能形成网络。全市共有桥梁1561座，绝大多数为过去的农用桥、过水桥，且60%为危桥、险桥，群众意见纷纷。由于管理不到位，货车、客车、农巴车、出租车、三轮车，抢市场、抢道路、争客源、争货源矛盾不断。交通在经济社会发展中的先行作用和支撑作用没有得到发挥，高邮经济社会发展受制于交通的窘境十分明显。每年人代会期间，有57%的议案涉及到交通。

落后的农村交通制约着当地的经济发展，不少农民望着眼前泥泞不堪的道路从心底发出感慨：“到什么时候，我们偏僻的农村也能像城里一样，铺上水泥路，通上机动车？到那时，我们养的鱼虾、种的农产品，就能卖上好价钱。”

面对农民追求畅达交通的渴望，从2003年开始，我市大力实施农村道路通达工程，掀起了新一轮农村公路建设的高潮。从此，一条条宽畅公路修到农民家门口，为农民与外面世界搭建了一座座致富的金桥。

九月的秦邮大地，正是金秋收获的季节。车行宽畅的澄营公路：澄潼河水潺潺奔流；金黄的稻穗阵阵飘香；蓝天白云，碧水绿树，交相辉映；与澄营公路相连的四通八达的乡村公路，汇成了一幅希望田野的美丽画卷。

澄营公路全长25.6公里，途径龙虬、周山、周巷三镇，是三镇农民出行的必经之路，是三镇经济发展的绿色通道。2006年，我市投资7000万元，对澄营公路进行了修建，建成单向两车道，达到二级公路标准。通车庆典之日，沿线农民欢呼雀跃，奔走相告，比过年还要高兴。

“澄营公路未修之前，坑坑洼洼，破烂不堪，路面狭小，晴天一身灰，雨天一腿泥。进城里办个事，往乡下拉个物，很不方便。好不容易谈到了一个投资项目，客商一走上澄营公路，便直摇头。”周山镇一名镇干向记者感叹说，现在可好了，路畅了，经济发展了，农民增收致富了。据悉，澄营公路通车以来，已有好几十家企业来龙虬、周山、周巷三镇投资兴业，使三镇工业经济发展迈上了新的轨道，翻开了辉煌的一页。

司徒镇是我市水产养殖大镇，过去由于交通闭塞，许多水产品销不出去，贱卖在塘口，烂死在船头。随着马横公路、安大路、周八路等相续建成通车，司徒水产品销售瓶颈被打通，销往全国各地，农民因此富裕起来，过上了小康生活。司徒镇分管农业的副镇长沈连登高兴地说：“路通了，一通百通。如今司徒4万亩水产品销售通四海，财源滚滚达三江。过去，养殖亩效益只有几百元，现在达到几千元；过去，池塘发包租金，只有几十元，现在塘口条件好了，发包租金节节攀升，平均近千元，高达1440元。路着实给司徒人带来了财富，让司徒农民过上了幸福生活。”

浓墨重彩“十一五”

要说高邮交通变化最大、发展最快、效果最明显，当属“十一五”期间。市委、市政府痛定思痛，决心加快发展交通 ，科学地规划了“十一五”交通发展目标。 通过“十一五”期间的努力，全市已经基本形成了快捷、通畅、高效、安全的交通网络，为全市经济跨越发展提供了强有力的交通支撑。

“十一五”期间，全市共完成交通基础设施投入15.05亿元，是“十五”期间的1.8倍，比“九五”期间翻了近三番，其中公路建设投入119184万元，桥梁建设投入6170万元，车站、码头、港口以及基层站、所等交通设施建设投入24106万元。

为了加快推进、强势推进交通骨干道路建设，市第十二届人大一次会议专门作出了《关于加快我市骨干公路建设的决议》。在市委、市政府的正确领导下，我市科学规划了市骨干公路交通网，制定了“七纵五横”骨干公路建设规划，五年内计划新改二级公路249.4公里。经过五年强势推进共建成283.63公里，完成投资51597万元，较好地完成了“七纵五横”规划建设任务。先后建成了邮仪公路20.3公里，大外环13.95公里，安大公路南段12.4公里，车樊公路17.05公里，周八公路卸八段4.45公里，周巷北段4.2公里，六周公路9.4公里，马横公路28.74公里，扬菱公路天菱段11.04公里，送桥段4.5公里，澄营公路25.04公里，营舜公路18.84公里，乔三司公路24.23公里，车伯公路15.22公里，邮卸公路11.0公里。

在农村公路建设方面 ，我市抓住省为民办五件实事的机遇，全民动员，全社会参与，掀起农村公路建设热潮，五年来共建成乡通村公路340条计1214.16公里，完成投资31546万元，全面完成了第一轮农村公路建设任务，全市282个行政村全部通上水泥路，农村公路网络已经形成。

同时，我市加大全市危桥改造力度，五年来共改造县乡道危桥90座计2109 米，完成投资6170万元，有效地保障了道路交通的畅通、安全。另外，我市还在其他基础设施方面共计投入24106万元，其中投入6500万元，新建高邮汽车客运站；投入260多万元，改造乡镇客运站；投入69万元，建成了21对停靠站亭、249对站牌；投入1080万元，完成驳岸护坡9000米；投入580多万元，完成212艘船型标准化改造；投入66万元，对3艘渡船更新；投入1200万元，对35辆客运车辆改造；投入110万元，建水上垃圾收集站1座；投入780万元，对运东船闸进行了大修；投入1200万元，完善城区公路收费“一站四点”布局；投入1231万元，对县乡公路进行了维修；投入1300万元，实施京杭运河“三改二”工程高邮段水下工程；投入9600万元，建设高邮京杭运河港口码头……

继往开来看今朝

高邮“十一五”期间交通建设的大投入、大发展，为高邮追赶跨越式发展提供了坚强的支撑和保障。2008年，全市交通基础设施建设又完成投资5.43亿元，建成地方干线和县乡公路4条91.84公里，乡通村公路60条90.96公里，完成危桥改造79座，建成乡镇客运车站7座、候车亭80个，完成京杭运河高邮段“三改二”工程，扬州港高邮运河港区正式投运。

今年，我市克服交通建设负债6亿多的困难，继续把加快交通基础设施建设放在优先发展的战略位置，计划完成投资5.4亿元，重点进行省道网改造，以打通对外通道，进一步提高对外通畅水平，努力追赶全省步伐。

另据统计，2003年以来全市累计建成各级各类公路2436.37公里，,基本上实现了“131”的目标，即城区10分钟内到达高速，乡镇30分钟内到达高速，行政村1个小时内到达高速。

伴随着333省道京杭运河新民滩特大桥的开工建设、淮镇扬铁路的建设开通……今后，古老的邮驿之路焕发青春， 插上了腾飞的翅膀。生于斯、长于斯的高邮人出行更加方便快捷了，水乡货物运输更加畅通了，古老而又年轻的高邮将以更加开阔的胸襟融入大江大海，走向世界。