“招商引资”是经济工作中出现频率非常高的词汇。那么她又给高邮带来了哪些新变化？

建成一个“新高邮”。如今，高邮市区由四部分组成，如果以运河至外环路为界，西面是老城区，东面是新城区，北面是开发区，南面是城南经济新区。

转变了发展观念。招商引资的过程实际上是一个不断解放思想的过程。一位招商人说得好，经济工作要上去，思想首先要转轨，这是经济高速发展的动因，一个地方最大的封闭是观念的封闭，最大的落后是观念的落后，最大的进步和开放是观念的进步和开放，思想转轨就是财富。招商引资使“小桥流水、小家碧玉、小富即满”的高邮变成现在的“大路通达、大家闺秀、大气开放”。

“三少”变为“三多”。这几年，大量的外资、民资的进入深刻改变了高邮的经济形态。昨天的高邮是项目少、外来资本少、工业企业少，而现在是项目多、投入多、园区多。今年1至9月份，我市共实现在建项目640项，总投资212亿元、增长35%。目前拥有开发区、光电产业园区、城南经济新区、东部工业集中区、北部工业集中区以及乡镇工业集中区等招商载体。

形成了五种共识。这五种共识是：环境是基础，项目是生命，服务是品牌，产业是支撑，创新是根本。

招商引资是一场“持久战”，需要我们不断总结和提高，需要我们发现问题、直面问题、研究问题、解决问题。而解决问题最根本的落脚点就是创新招商引资工作的方式方法，不断提高招商水平和成效。今年以来，市委、市政府创新招商形式，实施科学招商，通过产业招商、科技招商、产学研招商以及加强重点产业专业招商队伍建设等，使项目得到集聚和“发酵”，使项目和产业得到深度嵌合，使项目的“科技基因”释放出新的竞争力，创新招商绘就了高邮发展的新蓝图。

从“一朵花”到“百花园”，创新绽放“串串红”

园区是承载项目的重要载体，是新一轮区域竞争和发展的主要阵地。近几年来，我市强化园区投入，有重点、有侧重点发展园区。如果说我们把开发区比喻为“一朵花”，那么光电产业园区、城南经济新区、东部工业集中区、北部工业集中区以及市域环路经济板块和相关乡镇的工业集中区便是一座“百花园”。实践证明，“村村点火、户户冒烟”，既浪费资源又不能形成集聚，重点发展园区才是兴工强市的必由之路。过去这些载体讲的是路通、水通、电通、电话通，而现在是“九通一平”：信息通、市场通、法规通、配套通、物流通、资金通、人才通、技术通、服务通，面向未来的新经济平台。过去“拖”来的项目，有些乡镇无载体承接，到手的“鸭子”又飞了，现在，只要你招来项目，“三大园区”、“两大集中区”都可承载。市发改委主任赵广华说得好，如果没有市委、市政府超前的举措，加大园区的建设力度，以载体的竞争打好招商引资的“组合拳”，你有再优惠的政策、再好的服务意识，好项目、大项目也只能像飞机在空中盘旋一样，无法降落。

以园区载体招商这一创新招商方式，使我市招商引资工作由单一的软环境招商向体系化招商转变。也正是这种体系化招商模式，使园区引来了“喜鹊”，引来了“孔雀”，引来了“凤凰”，并形成各自产业特色，拉长了产业链，培植了企业群，构建了新的产业支柱。

从“抱孩子”到“养孩子”，创新留下“高邮基因”

近年来，市委书记陈扬亲自带队赴南京、上海等国内著名高校和科研院所拜访，组织一系列产学研活动，其目的就是以这种创新的招商方式，吸引外来技术入股、资金入股、人才入股，使院企合作走向深度嵌合。市经贸局局长杨向东形象地说，以前我们是拿来主义，靠仿搬图纸、引用人家的技术起家，这就好比“抱孩子”，现在我们通过产学研把人才、技术、资金、成熟的项目引进来进行合作，这就好比自己“养孩子”，并让这些“孩子”留下“高邮基因”。

高邮灯具产业是我市支柱产业之一，但产品附加值、市场竞争力相对较低，上海的产学研活动为我市灯具产业的发展增添了“科技基因”，筹建的“灯具研发中心”必将以其独特的科技魅力吸引八方客商投资。华富集团、宏远集团、曙光电缆等龙头企业相继建立的博士后工作站、硕士工作站、研发中心，已经孵化出科技成果。华富集团不仅招引博士后科技入股，而且还引来了博士后千万元的资金入股，联手开发市场。宏远集团以科技创新孵化出的高附加值电极箔产品，吸引了外资的注入，目前产品供不应求。曙光的超高压电缆也是科技“发酵”的结晶，产品面世后将成为电线电缆产业又一增长极。

日前，市委、市府通过网络向全世界发“英雄贴”，寻高级人才、找“海归”博士，这一创新举措引起众多媒体的关注，同时也在科技领域掀起了一场“招商风暴”。

政府竭力做“支点”，为招商引资搭建创新平台，使“抱回来的孩子”长大成人，并使自己“养的孩子”根植高邮。

从“政策招商”到“产业招商”，创新引来“百鸟朝凤”

回顾我们的招商历程，概括起来有三个方面，一是服务理念：重商、亲商、安商、富商，各级都是“保姆”；二是服务要求：零障碍、低成本、高效率，“提出你的要求和想法，其余交给我们办，围墙以内的你管好，围墙以外的我管好”；三是服务手段：全过程、高绩效、专业化，有事即办、急事快办、特事特办、难事帮办。其实这些是招商引资最基本的工作，如果外商来了招手、酒席上握手、有了问题甩手、达不到目的动手，又有谁敢来投资。市招商局局长张锋深有体会地说：“以前一味靠优惠政策招商是一种低层次的竞争，已不能适应当今招商引资的新形势，再说又有多少‘优惠政策’利用，投资者是来赚钱的，最终看中的是你的产业优势、发展前景。”

今年8月，市委、市政府审时度势，出台了《关于加强重点产业专业招商队伍建设的意见》，围绕三大工业门类中的太阳能光伏、照明器具、生物质、新材料新医药、电线电缆、机电设备、纺织服装、食品加工等八大优势特色产业和高效农业、旅游服务业，在全市建立10个专业招商分局，突出产业链招商，推动产业集群化发展，形成“链条式招商”模式。招商局副局长卢安伟说：“产业招商就是以产业为依托进行招商，并通过招商弥补产业链中节点断档的地方，帮助其拉长、增粗，最终形成产业集聚。”

顺大公司是我市第一家单晶硅生产企业，在近几年的发展中，我市围绕产业链的上、下游产品进行招商，相继诞生了50多家光伏企业。落户开发区的江苏传艺集团因产业优势的吸引，招来了3家与该产业相关联的企业落户；华美丙纶因其产业优势促成了同波司登的“联姻”，照明灯具、电线电缆等特色产业同样也引来了“百鸟朝凤”。

围绕重点产业招商诞生了一批专业招商队伍，在新建的招商队伍中，从机关抽调了30多名年轻优秀后备干部从事一线专业招商，为他们施展才华、接受锻炼提供了一个崭新的平台。服务业招商分局局长、市发改委副主任陈培说：“创新招商引资工作的体制和机制，成立重点产业专业招商队伍，使招商引资工作更精品化、精细化、精干化。”

围绕重点产业招商、组建一支专业招商队伍，这种创新的招商体制和机制，必将拉长产业链条，推动产业集群化发展，引来“百鸟朝凤”，同时也将打造一支与开放型经济相适应的招商干部队伍，推进我市招商引资工作向纵深发展。