我市2010年“两会”即将召开，自1954年6月29日召开“高邮县第一届第一次人民代表大会”后，至今“人民代表大会”在我市已走过半个多世纪的历程，这其中受10年“文革”浩劫，至1978年开始恢复人民代表大会会议。近日，记者探访到我市第一届人代会的部分情况。

高邮第一届人民代表大会，是根据中央人民政府政务院的要求，于1954年6月底召开的，会期7天。全市人民代表共400人，到会代表377人，请病事假23人，列席人员16人。

当年全市总人口629834人，人民代表的名额分配是县辖城区及临泽、三垛、界首三个镇，每500人选1代表，共产生代表103人（高邮城区74人、临泽9人、三垛11人、界首9人）。

那时全市有143个乡，2000人以下的乡选1名代表，2000人至6000人的乡选2名代表，6000人以上选3名代表，共产生296名代表。人民武装部产生1名人大代表。这样，高邮县第一届人民代表大会的代表为400人。

据史料记载，高邮县第一届人民代表大会的人民代表，分两批选举产生。第一批选举的地区为“水田地区”，时间是1953年6月2日；第二批选举地区是“高田地区”，时间是1954年2月14日至3月9日。

这张选民证宽8厘米，长11厘米。红色印章4厘米，刻印“高邮县城区选举委员会”文字。这张选民证的背面盖有“已参加选举”戳记，并加盖“高邮县城区选举委员会”印章，以确定持证人不得再次投票。这张选民证是我市第一届人代会第二批（高田地区）的“选民证”。

高邮县第一届人民代表大会400名代表的构成：工人33名、机关工作人员106名、农业人员245名，另有文卫界、工商界、宗教界人士和独立劳动者等。

400名代表中党员178人，团员56人。女代表73人，女代表的比例较高。

高邮县第一届人民代表大会第一次会议完成了三项任务：贯彻中华人民共和国宪法草案的宣传和讨论工作；听取与审查高邮县人民政府半年来施政工作报告及今后工作任务的计划；选举出席省人代会代表（5人）。高邮一届一次人代会对推动当时的农业生产、防汛排涝等工作起到了积极的作用。

从一届人代会开始，高邮每隔两三年召开一届人代会，1958年5月选举产生了高邮县第三届人民代表大会代表，1966年5月30日选举产生了高邮县第六届人民代表大会代表，这届代表选举产生之时，“文化大革命”的烈火已熊熊燃起，直至1978年才恢复“人民代表（下图）大会”会议传统。