——2008年至2009年法治高邮创建工作综述

近日我市召开迎接全省法治县（市、区）先进单位创建检查工作动员会议，正式启动迎考工作。2008年至2009年，我市围绕构建和谐社会、推动科学发展的根本要求，以创建全省法治县（市、区）先进单位为目标，以推进依法决策、规范执法、实事惠民和法治文化建设为重点，县域法治化水平进一步提高，为全市经济社会科学发展、和谐发展、跨越发展提供了坚实的法治保障。

文明规范公正执法，推进法治政府建设和公正司法

近年来，我市通过推进依法行政和严格公正司法来调适与规范各类社会关系和社会行为，打击和惩治涉及经济与社会秩序方面的违法犯罪行为，有力维护和实现了社会的和谐稳定。

通过提高执法质量与效益，我市依法行政和公正司法水平进一步提高，重点领域法治建设也取得了明显成效：在江苏省全面推进依法行政工作领导小组办公室确认的2010至2011年省级依法行政示范年入选单位中，我市市政府、高邮镇、地税局、食品药品监督管理局4个单位名列其中，入选数量与江阴市并列全省县（市、区）第一；自2007年以来，我市连续三年被评为“全省土地执法模范县（市、区）”；市法院还被省高院表彰为扬州市惟一一家能动司法服务“三保”工作先进集体，市检察院获得“全国检察机关文明接待示范窗口”荣誉称号，市公安局、刑警大队分别被省公安厅表彰为“全省打击犯罪工作先进集体”和“全省执法示范单位”。

深化法治惠民行动，不断扩大民生法治成果

我市坚持把解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，作为推进法治建设的切入点，运用法治手段和力量办理惠民实事，解决民生问题，发展民生权益，维护民生权利，努力让法治成果最大限度地惠及广大人民群众，民生法治成果不断扩大，多点开花。

食品安全监管方面，2008年我市被确认为首批省级食品安全示范县（市、区）之一；教育方面，我市被表彰为省幼儿教育先进县（市、区）；就业方面，我市被授予“2009年度全省促进农民创业就业先进县（市、区）”称号；社会治安方面，我市连续获得“全省社会治安安全县（市、区）”金字招牌；生态宜居方面，我市创成省秸秆综合利用示范县（市），多个乡镇通过全国环境优美乡镇验收；农民健康工程方面，新型农村合作医疗参合率2008年达到94.8%  ，2009年接近全覆盖；社区卫生惠民方面，创成省级示范社区卫生服务中心2家，扬州示范社区卫生服务中心10家。

开展法制宣传教育，提升法治文化建设水平

我市通过持续不断地加强法治宣传教育和法治文化建设，培育公民的法治精神，切实增强公民法治意识，促使公民文明守法，依法表达利益诉求。2008年、2009年，我市信访总量同比分别下降23%、5.5%，连续被评为全省信访“三无”县市，2009年我市19个乡镇（园区）被扬州命名为信访“四无”乡镇（园区），我市也是扬州市惟一没有信访工作重点管理乡镇的县（市、区）。同时，我市还坚持法治文化建设和文化高邮建设相结合，在文化高邮大发展大繁荣中培育法治文化，在培育法治文化中丰富和深化文化高邮的内涵，积极地推进了文化高邮建设。

推动工作机制体制创新，优化法治创建质态

2008年、2009年，我市连续两年被扬州市委、市政府表彰为法治扬州建设先进单位。2009年底，我市还被扬州市向省推荐为省法治县（市、区）创建工作候选先进单位，首次接受省法治建设工作考评。在市委、市政府的正确领导下，我市围绕创建法治扬州建设先进单位、法治江苏先进县（市、区）的工作目标，不断巩固完善法治建设齐抓共管的组织领导体系，积极创新探索加快法治建设进程的法治工作机制体制，有力地推动了全市上下法治创建工作的深入开展，法治县（市、区）创建工作取得明显实效。

我市创建了全省首家县级法治建设中心——市法治建设中心，有效地构建了法治建设整体推进工作平台，获得2009年全省政法工作创新奖。据了解，市法治中心的职能定位是接受投诉咨询，提供法治服务，打造为民服务的窗口；组织听政问政，开展法治评议，打造规范执法的关口；普及法律常识，提供法治阅览，打造法治宣教的阵地；开通法治网站，展示法治成果，打造工作推进的平台，起到了县域法治建设“发动机”的作用。