——高邮市郭集镇村建助理柏乃宝访谈录

近年来，位于高邮湖畔的郭集镇集镇建设令许多人大为惊叹，一天一个变化，日新月异，村建工作连续三年受到市委市政府表彰。柏乃宝----郭集镇村建助理，直接参加了小城镇建设的规划、建设、管理，见证了这一巨变。近日记者慕名前往郭集采访了柏乃宝。进入郭集镇，一道道亮丽的风景线呈现在眼前：500亩腾发花木园，各种花木竞相开放，散发着春天的气息；一条斑马线很是醒目；一幢幢色彩艳丽、风格炯异别墅吸引了不少关注的目光；集镇街道宽敞整洁，环境优美；徜徉在灯具工业园，见到的是工人忙碌的身影，听到的是机器的轰鸣，呈现出一派欣欣向荣的景象；新开辟的集镇西区，文化中心大楼、广电大楼极具现代气息；金柳广场专为居民休闲而建，假山、喷泉、景观灯、绿树、凉亭，置身其间，忘记了疲惫，忘却了烦恼；整个集镇见缝插绿，绿化覆盖率在35%以上，真可谓“灯明柳绿水清，幸福宜居郭集”。

进入柏助理的办公室，看到前来办事的人络绎不绝。记者问旁边的工作人员得知村建工作面广量大，柏助理每天都这样忙，根本没有节假日的概念。过了好大一会，柏助理对记者说：事情太多，只能给你十多分钟的时间。

记者：郭集集镇建设为何取得如此丰硕成果？

柏乃宝：镇党委政府高度重视村建工作，安排2名镇党委委员、1名副镇长专抓集镇建设，这为集镇建设取得丰硕成果打下了坚实基础。我1983年参加村建工作，那时镇区面积只有0.3平方公里，集镇人口只有700多人，镇区没有一条像样的街道，没有一家上档次的饭店、旅馆。2000年后郭集镇集镇建设进入了快车道，实现了质的飞跃。镇党委政府立足高起点，坚持高标准，注重高品位，聘请上海同济大学等单位，编制了《城镇总体规划》、《工业园区总体发展规划》和《郭集镇镇区近期建设详细规划》。围绕“灯具之乡、建筑之乡、水产之乡”的定位，按照东扩、南进、西拓、北延的指导思想，使工业园区、商贸区、教育区、行政区、生活区等既相对集中，又有机结合，形成四纵四横，纵横相通的新格局。村建办严格按规划建设，按规划办事，凡不符合规划的一律不予审批建设；把好建筑设计关，所有工程建设项目都由有资质的设计单位设计，力求造型新颖美观。

记者：这几年郭集镇是怎样建设集镇的？

柏乃宝：郭集镇将集镇建设和园区建设实行互动。工业集中区一期2001年3月启动，2006年开始开发集中区二期工程，07年启动三期工程建设，园区现有企业100多家，先后被省、扬州市评为乡镇示范工业小区。通过园区的开发建设，带动了商贸、餐饮、文化娱乐等第三产业的发展。现在，集镇范围内饭店、旅馆、休闲娱乐场所、大型超市每年都在增加。此外，随着园区规模的不断扩大，吸引了大批过去在扬州等地购房置业的本地老板回乡进园创业，并选择在集镇居住。同时，园区企业吸纳了本镇和外地大批劳动力，目前园区有职工近万人，这一部分人纷纷在集镇购置建房。从2002年起，集镇平均每年新增购建房户达100多户。郭集镇按照经营集镇、建设集镇、发展集镇的理念，通过大力招商引资，实现了集镇建设的加快发展。通过招商建设了占地40亩的农贸市场，集镇所有摊位全部进场经营。由此，路变畅了，集镇环境变靓了。2007年又投资500万元建成居民广场。集镇建设需要大量的物力、财力、人力，有时限于本镇的能力很难如愿，郭集村建部门想方设法，求取真经，积累了很多经验。拍卖冠名权就是其中之一。他们采用拍卖冠名权的方法筹集道路建设资金，已有多条主干道路冠名权被企业竞拍所得。实行“大树认养”，即对休闲广场的樟树、广玉兰等树种由企业老板出资认养，既解决了资金问题，又美化了环境。珠湖别墅小区、润扬名居等小区都是通过市场运作的，以其品位高走在了扬州小区建设的前列，彰显出新农村新农家的美好蓝图。

记者：郭集镇是怎样管理集镇的？

柏乃宝：在集镇管理上，以创建为抓手，积极引入城市化管理体制，以城管、公安、工商等部门为主体，采取单线作战和联合办公的办法，整治镇容镇貌；发挥群众管理队伍作用，聘请人大代表、离退休老干部、老党员组成城镇管理督查队，对城镇卫生、建设、规划以及各个管理部门职能使用的实际效果进行检查监督；实行“网络化”巡逻，全力打造“平安郭集”。

结束语：郭集镇将进一步精心打造“精致、别致、雅致”集镇，在创建成扬州市卫生镇、环境优美镇和江苏省卫生镇、环境优美镇的基础上，正在创建国家环境优美镇。我们深信，不日，一个特色明显、配套齐全、建设品位高、发展空间大的新型小城镇将会伫立在高邮湖畔，发出熠熠的光芒。