市老促会已建立近20年，在市委、市政府的领导下，经老促会同志的奋发努力，在宣传我市革命老区的光荣历史、促进经济发展、扶贫济困等方面，做了一些有效的工作，办了许多实事，发挥了很好的作用。

——大力弘扬了老区精神，宣传老区的光荣历史。建会初期，市老促会着手进行了我市抗日和解放战争的历史和干群对老区历史的了解和认识的调查。掌握了大量的第一手资料。据调查，我市在1928年就建立了三垛和临泽党支部，1929年建立了高邮县委。在抗日和解放战争中，发生过大小战斗数百次，输送出6000多名英雄儿女参加新四军、八路军。1945年，在粟裕、张鼎丞、陶勇的指挥下，激战七昼夜，歼灭日军1100多人、伪军3939人，解放了高邮。在解放战争期间，高邮人民同国民党反动派进行了殊死的搏斗，牺牲了乡以上干部500多人，其中区县干部50多人。原江苏省省长惠浴宇曾题词：“解放战争期间，高邮同志牺牲之多，恐为苏中各县之首”，高邮人民为抗日战争、解放战争的胜利和新中国建设作出了重大的奉献。同时市老促会也了解到，解放后因长期处于和平环境，加上经济贫困和连续不断的政治运动，许多人对于老区的历史、党政机关不重视，老年人不回忆、中青年干部不了解，人民群众印象不深。为此老促会的同志深感大力宣传老区历史的重要性，采取了同市委宣传部、党史办相结合，运用各种会议和媒体，印发宣传提纲，组织乡村干部到烈士墓前宣誓等方法，大力弘扬了老区精神和光荣历史。通过广泛深入的宣传，增强了干部群众的光荣感，激发了加快建设高邮的热情，达到了“饮水思源，不忘老区”的目的。

——认真进行调查研究、进言献策，发挥党委政府参谋助手的作用。近20年来先后组织人员赴山东、苏南、盐城、涟水等地考察学习，围绕经济发展和结构调整、农业增效、农民增收、扶贫济困、产业化扶贫等方面，先后写了60多份调查报告，提出了一些有益的意见和建议。原江苏省副省长姜永荣在市老促会报送的产业结构调整的报告上批示：“高邮市老促会这篇调查报告，值得学习和借鉴，建议刊登《农业调查与研究》供各市县分管农业的负责同志参阅，对全省农业结构调整可起到一定的参考作用。”原扬州市委书记孙志军在市老促会报送的调查报告上批示：“以老领导、老同志为主体的老促会组织，为帮助老区经济发展和建设，老区人民的生活改善与提高，做了许多有益的工作，可敬可赞。”

——紧紧抓住经济发展的主线，促进农业增效、农民增收。从建会开始，市老促会抓住重点进行帮扶，经研究请示市委同意，重点帮扶6个经济薄弱乡镇。经过6年努力，振奋了经济薄弱乡镇干群的致富信心，加快了经济发展，改变了贫困落后的面貌。帮扶前的1992年，6个乡镇的经济总量为2.6亿元，到1998年增长到15.8亿元，增长5.9倍，农民人均纯收入从660元增长到3182元提高4.7倍。同时，市老促会从1990年开始采取了整村推进的办法，重点帮扶9个贫困村，提出了不建成全面小康村不脱钩的目标。通过“抓扶志、理路子、帮班子、忙票子”等一系列措施，在近10年来的帮扶中，帮助引进资金786万元，为丘陵地区的官路村解决吃水难、用水贵的问题，通过对2100米的万家涧整治，使每亩灌溉费从每亩100元降低到5.8元。为水网地区的曹张村送电到鱼池，使每亩鱼池产值从2000元增长到6000元，承包金从每亩200元增长到500元。帮助被帮扶贫困村引进外资企业一家、兴办民营企业44家，民办企业72家，经济结构从单一变为一产占21%、二产占59%、三产占20%。到2009年社会经济总量已达6.63亿元，比帮扶前翻了两番，村级集体资金达218万元。农业人均收入达8325元，比帮扶前增加5825元，官路和曹张两个村已达万元以上，经验收已全部建成全面小康村，龙祥村已成为扬州市级全面小康示范村。

——在市老促会推动和影响下，带动一批离退休同志积极参与老区建设和扶贫。全市20个乡镇和一个开发区、283个行政村都建立了帮扶协会，各村民小组也都明确一名干部负责帮扶工作。21个乡镇协会重点帮扶了21个村以点带面，经验收已有19个村建成了全面小康村。

综合近20年来的实践，我们深感只有在党委政府的领导下，坚持学习、不断加强自身建设，才能发挥老促会的作用，只要老促会真正发挥了作用，就会赢得党委政府的领导和支持。市委从建会起就明确一名副书记、副市长分管老促会的工作，并确定每年召开一到两次常委会研讨老促会的工作。展望未来任重而道远，我们有决心把老促会办得更好，发挥更好的作用，为建成全面小康社会再献余热。

（作者分别为江苏省高邮市老促会名誉理事长、理事长和副理事长兼秘书长）