市委书记丁一在市委九届十次全会上的报告解读

上半年答卷：喜人、满意

今年上半年，高邮发展怎么样？昨天，市委书记丁一在全委会上所作的报告给出了答案——主要经济指标顺利实现“双过半”，特别是财政收入、规模以上工业产值、全社会固定资产投资、注册外资实际到账、地方一般预算收入、出口总额等主要经济指标增幅，在扬州7个县（市、区）均名列前茅，其中前4个指标增幅排名第一，后2个指标增幅排名第二。

关键词1：经济发展

成绩单一：全市实现地区生产总值120.7亿元、增长14.4%；

成绩单二：财政收入18.2亿元、增长36.9%，其中地方一般预算收入7.5亿元、增长48.3%；

成绩单三：全部工业产值505亿元、增长34.3%，其中规模以上工业产值290亿元、增长38.4%；

成绩单四：注册外资实际到账7858万美元、增长74%，新增民营企业注册资本70.4亿元、增长49.1%；

成绩单五：全社会固定资产投资80.7亿元、增长27.5%；

成绩单六：城镇居民人均可支配收入9056元、增长12.1%，农民人均现金收入5403元、增长15.4%。

关键词2：结构调整

成绩单一：上半年完成园区基础设施投入3.2亿元，入园项目投入63.9亿元，工业总产值328.7亿元，分别增长45%、18.3%和54%。

成绩单二：充分发挥节庆招商效应，把第六届中国高邮双黄鸭蛋节提前到上半年，与扬州“烟花三月”国际经贸旅游节同时举办，拉动了项目投入的高位增长。上半年新开工5000万元以上项目63个，其中1亿元至10亿元项目21个、10亿元以上项目1个；新开工项目实际用款38.5亿元，占总投资的42.9%。

成绩单三：坚持工业第一方略，产业转型升级步伐加快。上半年完成规模以上工业技改投入26.3亿元、增长58.4%，占全部工业技改投入的32.5%，同比提高7个百分点；完成高新技术企业产值119.8亿元、增长41.4%，占规模以上工业的41.3%； 13个项目入围国家火炬计划，位居扬州各县（市、区）前列。

成绩单四：加大现代高效规模农业投入，上半年共新增扩建农业项目161个，累计到账民资13.5亿元、外资909.2万美元；新增现代高效规模农业面积12.2万亩，其中设施农业面积2.1万亩；新增三大合作组织122家，总数达771家。

关键词3：城乡发展

成绩单一：城市建设亮点纷呈。城市东入口改造、文游广场、通湖大桥等一批工程于第六届中国高邮双黄鸭蛋节前竣工，大小淖河及马饮塘河综合整治工程、中医院东区建设工程、省道237及省道333等一批重点工程正快速推进。

成绩单二：镇域经济加快发展。上半年全市有6个乡镇财政总收入超过3000万元，其中高邮镇达到1.8亿元。

成绩单三：城乡环境持续改善。郭集、汤庄等一批乡镇创建国家生态镇、扬州市卫生镇的步伐明显加快。

成绩单四：切实加强节能减排工作，关闭“三高一低”企业8家，淘汰落后用能设备201台（套），累计建成8套乡镇生活污水处理设施和11座垃圾中转站，海潮污水处理厂二期工程可望8月底投入试运行。

成绩单五：大力开展农村环境长效整治，全面推进“五位一体”管护模式，疏浚市乡村三级河道506条、683公里，夏收秸秆禁烧率达100%。

关键词4：全面小康

成绩单一：改善弱势群体生活，上半年共发放城乡低保金1117.9万元，城乡困难群众生活状况得到进一步改善。

成绩单二：提高森林覆盖率，新增成片林3.3万亩，四旁植树330万株，森林覆盖率由去年底的17.7%上升至19.7%。

成绩单三：组织了“千人邮城一日游”和“小康宣传进万家”活动，在全市上下营造了感知小康、期盼小康、共建小康的浓烈氛围。

关键词5：改善民生

成绩单一：加强就业，上半年新增转移农村劳动力9190人，城镇登记失业率低于3 %。

成绩单二：加快加强社保体系建设。提高新农合筹资标准，落实90岁以上老年人尊老金发放制度，在12个社区、40个行政村进行（开展）了居家养老服务试点。

成绩单三：加快发展慈善事业，组织“5·19慈善一日捐”和支援青海玉树地震灾区活动，成立了光彩事业促进会。

成绩单四：发展教育文化卫生事业。今年高考本二以上达线人数2083人，比去年增加80人；高邮民歌唱进世博会和首届中国农民艺术节，有序实施一批国家重大公共卫生服务项目。

成绩单五：着力推进社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法三项重点工作。被省委、省政府表彰为“全省法治县（市、区）创建工作先进单位”，上半年全市刑事发案数同比下降7.4%，信访总量和集访量均下降30%以上。

关键词6：党的建设

成绩单一：加强干部队伍能力作风建设，积极稳妥地推进市政府机构改革，高度重视人才工作。

成绩单二：认真组织开展第三批学习实践活动，全面启动创先争优活动，开展统一战线社会主义核心价值体系学习教育。

成绩单三：积极推行“四议两公开”工作法，着力构建城乡统筹的党建工作一体化新格局，市、镇（乡）、村三级联动互管的大学生村官工作领导机制不断完善。

成绩单四：加强“两新”组织党的建设，积极推动北海商圈党建工作，深化统筹共建、共驻共建，社区党建工作得到加强。认真学习并严格执行《廉政准则》，党风政风行风和投资软环境得到进一步优化。
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