——“小康实践看高邮——乡镇（园区）篇”系列报道之二

菱塘回族乡是全省惟一的少数民族乡， 2009年在全市率先实现了全面小康，回汉农民人均收入超万元，成为全市乡镇发展的标兵。

2009年8月，市委、市政府以邮发[2009]44号文件的形式，专门作出决定，在全市上下全面深入开展“乡镇学菱塘、全面达小康”主题活动，同时在菱塘召开“乡镇学菱塘、全面达小康”现场会。

2010年起，菱塘回族乡又提出建设更高水平小康幸福新菱塘的目标。

小康指标，折射幸福美满生活

11月25日上午，记者走进菱塘，展现在面前的是回汉群众安居乐业的动人画卷，看到的是一张张洋溢着幸福的笑脸，听到的是一句句难掩幸福的话语……三里村菇农章幸福拎着一篮篮刚采摘的鲜嫩蘑菇开心地说：“今年是个丰收年，家里20多个菇棚纯收入可达6万多元。”

章幸福的话无不洋溢着幸福。何止是章幸福一人，幸福，是菱塘两万三千多回汉群众发自内心的最真实的感受，真真切切写在菱塘人脸上。

在回民小区内，记者来到回民杨云龙家中，他90岁的岳母正在院落里晒太阳，好不惬意。走进屋内，记者看到这幢雅致的小楼装潢得时尚而不失奢华。今年70岁的老杨是个老供销，从事供销工作30多年。现在老杨的儿子子承父业，家里的收入不菲。杨老自豪地说：“我们家早已达小康，我们菱塘也早已达小康。”

菱塘乡最新小康预测数据显示： 2010年，全乡预计实现GDP16.3亿元，人均GDP70178元，远远大于目标值；第一产业劳动力比重为8.7%，远远小于35%的目标值。城镇人口比重为48%，大于40%的目标值。预计实现农民人均纯收入1.35万元。百户家庭电脑拥有量37台。

社会发展类指标完成情况：通过近期组织的抽样调查，全乡回汉群众对社会治安的满意率为96%。社区居委会和农村村委会依法自治达标率均为100%。

生态环境类指标完成情况：全乡森林面积18898亩、森林覆盖率为25.9%，超目标值5.9个百分点。

群众公认类指标完成情况：通过近期组织抽样调查，群众对全面小康建设的满意度为75%，超过60%的目标。

这一组组数据折射出菱塘回汉群众的幸福生活。

宣传发动，全面小康人人感知

9月24日，菱塘回族乡在清真村专题召开了全面小康集中现场观摩推进会。参加人员除清真村党员代表、人大代表、群众代表和村组干部外，全乡各村、场、社区支部书记和全体驻村乡级干部都参加了会议。截至目前，全乡已经组织集中宣讲14场，参加人数达1200人以上。

今年初，菱塘专门成立了全面小康建设专线工作领导小组，由乡党、政主要负责人牵头挂帅，分管负责人具体负责。下半年以来，为了进一步加强全面小康建设的工作领导，该乡又全面调整、充实、加强了领导力量，成立了“一室四组”，即：小康创建办公室、资料组、环境整治组、会务组、督查组等，做到村组干部上阵、乡级干部坐镇、领导干部督阵。各村（场、社区）和相关部门也都成立相应的工作班子，专门负责小康建设工作，特别是从下半年起，该乡把冲刺全面小康作为头等大事，明确没有与小康建设不相关的单位，没有与小康建设不关联的工作。凡是事关全面小康建设的任务都要优先安排，凡是事关全面小康建设的事项都要优先落实。继续实施了“3+1”工程捆绑式促进机制，即由1名乡级领导干部、1名乡机关中层干部和1名部门干部共同挂钩联系1个村，做到全乡“一盘棋”、上下“一股劲”、整体“一个调”、创建“一把号”，形成了点面结合、纵横交叉、上下畅通、左右协调、三级联动、立体推进的创建合力。

参照市小康办的专题通知，结合菱塘实情，在坚持实事求是的基础上，菱塘乡构思、谋划、出台了全面小康宣传实施方案，做到有计划、有安排、有思路、有着子。为了方便乡级领导干部进村入组宣传全面小康，乡党委宣传科认真撰写了“建设更高水平小康幸福菱塘”宣传提纲，并通过入户宣传等形式进行宣传。据统计，今年该乡共组织160人以上入户宣传，入户1500户以上。

实事工程，提升群众幸福指数

投入700多万元对长1800多米的兴菱路进行整修；投入300多万对古清真寺进行修复改造；投资500万美元建设集休闲娱乐为一体的民族乐园……通过这些惠民实事和建设工程的办理，每一个菱塘人能切身感受到、亲耳听到、用眼看到身边无处不在的变化。回汉群众不无感概地说，路宽了、水清了、村美了、钱多了、气足了，幸福小康的日子已经来到每个人的身旁。

2010年，菱塘乡确定了十大建设工程，至目前已实施了7件。今年以来，菱塘回族乡坚持把社会公平、关注民生作为“全面达小康、建设新菱塘”的重要基础，加快推进社会事业发展，极大地改善了回汉同胞的生产生活条件。近年来，共建设乡通村灰色化道路80多公里，按照风格民族化、环境优美化、设计专业化、施工统一化的要求，建设了回民住宅小区、富康别墅小区、康居新苑小区等。投入近1500万元，先后实施了改危改薄、布局调整、“三新一亮”、“六有”、校校通工程、数字化校园创建等。民族职业中学、民族初级中学、回民中心小学分别创建成为国标省级重点职业中学、省示范初中和省实验小学。群众文化生活和全民健身运动健康发展，坚持分年度举办农民艺术节和群众体育运动会。菱塘回族乡还在惠民实事的安排上设立了奖学金、助学金、救助金、帮扶金、定补金、保险金、扶助金、创业扶持金和发展高效农业奖励金等“十金”，全面提升了回汉群众的幸福指数。

与此同时，菱塘回族乡还扎实开展环境整治“八进、八整治活动”，坚持严格落实“六、五、四、三”系列长效管理机制，居民生活基本达到“饮水卫生化、改厕无害化、庭院有绿化、牲畜圈养化、打扫正常化、环境整洁化”。集镇建成区噪声达标覆盖率、烟尘控制区覆盖率和垃圾无害化处理率达到了省定的行业标准，打造了宜居、宜人、宜工、宜商的新环境。