——“小康实践看高邮——乡镇（园区）篇”系列报道之八

日前，记者在卸甲采访，虽已进入冬季，但卸甲大地处处盛开着小康生活的幸福之花，处处洋溢着全面小康建设的芳香。漫步卸甲，人们会发现这里的道路变宽了，厂房变多了，农村的环境变整洁了！一盏盏路灯高高悬挂，一排排厂房拔地而起，一座座庄台装扮一新。

据悉，今年以来，卸甲镇党委、政府在决战决胜全面小康过程中，狠抓经济建设的同时，更将让人民群众分享小康建设的成果、感受小康生活的幸福作为重要的工作目标。 镇党委书记周建峰感慨地说：“建设小康和分享小康是相辅相成的事，两者相互制约又相互促进，建设小康的目标是让百姓分享小康，而让百姓分享到小康的幸福又能激发建设小康的热情，促进小康社会的建设!”

农村环境处处整洁

“脏兮兮的道路干净了，两旁还种上花草，还有保洁员定期清理，现在我们的居住环境跟城里一样漂亮了！”近日，记者在卸甲镇虎头村采访时，71岁的乔德仁老人高兴地说起农村环境综合整治所带来的巨大变化和喜悦的心情。

“垃圾废物到处堆，禽畜粪便四处见，苍蝇蚊子满天飞。”问起卸甲昔日的农村环境卫生，很多人会这样回答。这句话在一定程度上折射出当地农村环境以前的状况：建设规划滞后，乱建乱搭现象比较普遍；环境卫生差，有些村屋前屋后、道路两旁杂草丛生，垃圾满地，农家老厕、露天土厕林立……

为此，卸甲迅速开展全范围、深层次的环境综合整治活动，今年以来共疏浚河道33条，完成土方近40万立方米，拆除违章搭建30多处，完成成片植树造林3600多亩，清理垃圾水生杂物3200多吨，清除乱堆乱放的建筑物120多处，拆除废弃圈厕700多座，新建垃圾池150多个，补植道路绿化1000多平方米。

为让环境由“突击整理”转变为“长效管理”，卸甲镇成立了农村环境治理管护办公室，成立一支由125人组成的专业化保洁队伍，管护办与镇、村管护负责人及保洁员签订落实工作责任状和聘用协议书，并制作工作责任牌和管护网络图，制定管护标准和考核奖惩措施，实行挂图作战，联动考查，滚动考核。同时，镇里给所有保洁员统一配备了服装、管护工具、运输车辆，并给每位保洁员都购买了人身意外伤害保险。

卸甲镇还开展中小学生“小手牵大手”等活动，通过张贴标语、悬挂横幅、发放传单等形式宣传保护环境、爱护家乡的意识。

市属道路全程亮化

“晚上从高邮回到卸甲，看着路灯顺着邮汉线一直指引着自己回家的路，感觉特别踏实和温暖。”在高邮上班的张霞说。

邮汉线是卸甲对外联络的重要通道，周围的村民告诉记者，以前没有路灯，汽车、卡车、电动车在夜晚行驶非常危险，下班、放学都不是很方便，时常发生交通事故。随着经济的发展、生活水平的提高，人们对居住、生活环境的要求也越来越高，这不仅是社会主义新农村建设和全面小康高邮建设的需要，而且是基层群众追求更高水平生活的迫切愿望和呼声。

对此，镇党委、政府认真听取市镇人大代表建议和基层人民群众要求，对周八线、邮汉线等市属区间道路进行亮化改造。镇党委、政府投入300多万元，购买500多盏路灯，“点亮”了全镇三个片区20多公里的主干道。路道亮化工程的实施不仅让百姓出行更加方便、安全，而且让他们心里暖洋洋的。

骨干河道条条清理

农业是经济发展的基础，水利设施的建设则是农业发展的基本条件，河道的清理和疏浚为来年农业灌溉、抗洪排涝提供了良好的条件。

又到了水利工程改造的时期，卸甲镇花阳村、永富村、郭楼村等13个村抓住这一宝贵时段，竞相开展水利系统改造工程。记者来到花阳村水利施工现场看到，村干部和村民冒着严寒正在忙碌地工作，有的正开着挖掘机加宽河道，有的在田头开挖渠道，有的人在深埋U型槽。花阳村支书吴登峰告诉记者，今年他们村对市属1.73公里的十里长河卸甲段和1.88公里的十组庄台河进行了彻底疏浚，共清淤4.81万立方米，农田受益面积达9500亩。

据悉，卸甲镇常抓水利改造不放松，持续进行水利设施改造，确保粮食生产和人民群众生命财产安全。五年来，该镇累计投入资金1130.2万元，共疏浚大小河道104条，总长92.95公里，挖运土方120.66万立方米。今年冬季该镇计划疏浚河道38条，挖运土方45.10万立方米，新改建闸站8座，改造末级渠道23公里，新增成片林2000亩以上。

新农保应保尽保

以前养儿为防老，现在有了新农保，老人们不用发愁了。新农保政策的出台迎合了农民“老有所养，老有所依”的愿望。新农保政策实施以来，卸甲镇及时做好宣传工作，将相关文件精神及时、准确地传达到每个家庭、每个人，将任务、责任落实到每位人员头上，做到信息沟通到位、政策解释到位、手续办理到位。到目前为止，该镇应参保人数14655人，新增已参保人数13336人，参保率达91%；符合发放基础养老金人数11478人，已报送基础养老金领取材料人数10675人，基础养老金发放率为93%。

小康幸福人人知晓

小康不仅仅是一些显性数据的达标，更重要的是老百姓对幸福生活的一种切身感受。在全面小康宣传过程中，卸甲镇不仅普及小康知识，提高百姓对小康生活的认知，更重要的是培养百姓对小康的共鸣。该镇通过邀请知名剧团给百姓演出，共同分享小康建设的喜悦。 组织人员编写百姓生活变化的段子，通过小品、扬剧等形式让身边的人到台上、到街头表演，在笑声中引起百姓对小康生活的认同。

小康幸福是百姓的内心感觉，更是党委政府工作的落脚点。在镇党委、政府的强有力领导下，在卸甲百姓的共同努力实践下，如今小康幸福之花在卸甲大地处处绽放！