加快发展  创新发展  特色发展  在奔向基本现代化的新征程上阔步前进

为“奋战十二五 建设新高邮”开好局

27日下午，市委九届十一次全会举行分组讨论，市委副书记、市长夏正祥，市人大常委会副主任郭海平参加东片、南片、北片乡镇的分组讨论。讨论中大家一致认为，“十一五”发展取得的成绩和经验令人振奋、弥足珍贵，“十二五”发展蓝图催人奋进、前景美好。奋战“十二五”关键看头年，要把“十一五”发展取得的成绩和经验，转化为全市上下“奋战十二五、建设新高邮”的强大动力，进一步弘扬“四干”精神，创新思路，靠实举措，扎实做好2011年工作，为“奋战十二五、建设新高邮”开好局。

郭海平说，市委九届十一次全会意义重大，为2011年工作以及“十二五”的发展明确了目标，理清了思路，提振了信心，我们要抓发展、抓建设、抓民生、抓稳定、抓队伍，扎实做好2011年工作。

界首镇党委书记夏春来深有感触地说，“十一五”期间取得的成绩令人欣喜振奋，“十二五”发展蓝图催人奋进。界首镇将以招商引资、项目建设为主线，推进工业经济跨越发展，城镇化进程不断深入，三产旅游业大力发展，高效农业做大做强，民生工程不断加强，为“十二五”开好头、起好步。卸甲镇党委书记周建峰说，卸甲镇“十二五”期间要大打翻身仗，“站稳千强镇、靠前第一方阵”。2011年卸甲镇将进一步加大招商引资、项目建设、集镇建设、财源集聚、团结干事力度。

汉留镇党委书记张贵龙认为，“十一五”期间，我市社会经济以及社会各项事业实现了大变、突变、巨变，成绩令人鼓舞振奋。如何奋战“十二五”，扎实做好2011年工作？汉留镇将以“领航空港经济、领先创新驱动、领跑区域发展、领头民生幸福”为奋斗目标，力求工业转型求突破、重大项目求突破、特色农业求突破、精致集镇求突破、改善民生求突破。三垛镇党委书记孙明如说，市委九届十一次全会为我们明确了目标，指明了方向，三垛镇要让古镇焕发青春，做强工业集中区、建成中心商贸区、建好高效农业示范区、建设农民居住区、打造优化投资服务区，为“奋战十二五、建设新高邮”打造腾飞的平台。

临泽镇党委书记王怀忠表示，临泽镇将以大发展引领争先进位、以大项目支撑争先进位、以大生态持续争先进位、以大投入推进争先进位、以大和谐保证争先进位，全力打造实力临泽、生态临泽、文化临泽、宜居临泽。八桥镇党委书记张伟说，八桥要抢抓发展机遇，定好位、布好局、选好人、干好事。

周巷、汤庄、横泾、司徒、周山等乡镇党委书记也纷纷发言。他们认为，奋战“十二五”关键看头年，扎实做好2011年各项工作，实现“十二五”经济社会发展的良好开局，意义重大，影响深远，全市上下只要进一步弘扬“四干”精神，争先进位，创新发展，突出转型升级，突出开放开发，突出统筹协调，突出社会建设，富裕高邮、创新高邮、生态高邮、文化高邮、幸福高邮的美好愿景就一定能够实现。  殷朝刚

围绕“三个发展” 做好部门工作

27日下午，参加市委九届十一次全会的市政协各委办负责人、农口部门负责人聚集在市行政中心八楼政协会议室，对市委书记丁一的报告和市长夏正祥的说明展开热烈讨论。大家表示，围绕“加快发展、创新发展、特色发展”，积极做好本部门的工作，为“奋战十二五、建设新高邮”做出贡献。市政协主席倪文才参加讨论并讲话；市政协副主席肖伯群参加活动。

倪文才认为，丁一书记的报告鼓舞人心，从《加快发展、创新发展、特色发展，在奔向基本现代化的新征程上阔步前进》的报告主题上，就能充分体现。报告总结了“十一五”发展辉煌成果，这是全市上下“奋战十二五、建设新高邮”的强大动力。报告提出的高邮下一步实施的“五大战略”，将为打造富裕高邮、创新高邮、生态高邮、文化高邮、幸福高邮，全面建成更高水平小康社会，加快推进基本现代化建设奠定坚实基础。丁书记的报告具有战略性、思想性、指导性，为“十二五”发展定好了基调。市政协将围绕市委市政府的中心工作，认真履行职能，加强政治协商，积极参政议政，努力建言献策。

市国土局局长吴年平在讨论中表示，国土部门认真学习贯彻全会精神，就是要努力化解高邮“十二五”期间用地瓶颈，保障经济社会发展。国土部门将利用现有政策，在城乡增减挂钩上做文章；充分挖掘存量土地，节约集约用好土地，竭力争取利用计划指标，确保重大工业项目、基础建设和民生工程用地。

市农开局局长于洪认为，丁一书记的报告振奋人心，总结“十一五”非常全面准确，描绘“十二五”蓝图非常美好具体。农开部门将理好思路，准确定位，靠实措施，做到“三争一保”：争取各类农开项目10个以上，争取扬州市级财政资金3000万元以上，争取以国资引“三资”（工商资本、民间资本、外来资本）9000万元以上；确保扶持建设现代高效农业园区9个，其中扬州市级“亮点园区”2个。

市水利局局长卢金贵认为，水利部门“加快发展、创新发展、特色发展”，就是要加大河道疏浚力度，加快城市污水处理进度，全面改善水环境，让高邮的水更清；积极实施防洪保安工程，加固中小圩口，加强排涝设施建设，加强水资源管理，让高邮的水更安；实施好饮水安全工程，争取区域供水全覆盖，让高邮的水更好。

市农委党组书记吴华在讨论中认为，“十二五”期间，我市实现基本现代化，农业必须加快现代化。目前，我市农业现代化基础还比较薄弱，一定要在打造重量级现代农业园区上多做文章，在打造品牌上下功夫，在农产品质量上把好关，不断提高高邮农业现代化水平。 陆业斌

做好本职工作  助推经济发展

“丁一书记的报告主题明确、重点突出、思路清晰、振奋人心，全市上下要进一步解放思想、开拓创新，团结拼搏、争先进位，奋力推进高邮经济社会加快发展、创新发展、特色发展，在奔向基本现代化的新征程上阔步前进。”27日下午，来自宣传部、文明办、新闻信息中心、教育局、广电台、卫生局、食品药监局等宣传和社会事业口的部门负责人齐聚一堂，就市委九届十一次全会报告进行了热议。市领导张秋红、薛晓寒、钱富强参加讨论。

市委常委、宣传部长张秋红畅谈了自己的体会。她说，报告总结工作成绩实事求是，向全市人民客观地介绍了高邮与标兵、追兵、周边地区相比，所处的具体位次和存在的差距。我们要看到我们所取得的成绩，更要看到我们所存在的不足，我们只有加快发展、创新发展、特色发展，才能在奔向基本现代化的新征程上阔步前进。

张秋红说，市委九届十一次全会召开之际正是高邮全面创建小康的关键之时，我们要用速度来保证加快发展，用科技、人才来支撑创新发展，用老百姓的幸福指数、文化特色、生态特色等来突出特色发展。我们宣传和社会事业口要牢牢扭住那些牵一发动全身、下一子活全局的重点工作，万众一心把高邮的明天建设得更加美好。

市人大常委会副主任薛晓寒说，“十二五”发展的宏伟蓝图已展现在我们面前，我们要进一步加大对民生事业的投入，以扎扎实实的工作为人民群众谋取实实在在的利益。

副市长钱富强在讨论时说，宣传和社会事业口的每个部门都要准确把握好报告的精神，进一步细化工作，把每项工作做得更实更好。

市委宣传部副部长、市新闻信息中心主任胡行球说，听了丁书记的报告，感触很深，“十二五”蓝图已经绘就，要实现目标、完成目标，关键靠发展。市新闻信息中心作为市委市政府的喉舌，将积极围绕市委市政府的工作中心，为加快“五个高邮”建设鼓与呼。

市科技局局长詹惜文表示，下一步，将围绕建设创新型城市目标，进一步推进企业创新、产业创新、园区转型升级、高科技人才集聚、创新服务优化等五项实事工程，建设充满生机的创新高邮。

市教育局局长许明表示，下一阶段工作目标就是以优质均衡发展为目标，大力推进教育现代化建设，合理配置教育资源，缩小城乡教育发展差距，保障外来投资、务工人员和贫困家庭子女平等享受教育权益，着力推进教育公平。

市委宣传部副部长、市文明办主任张贞明，市委宣传部副部长、市广电台台长王俊坤，市卫生局局长赵国祥，食品药监局局长杨彪，文广新局局长黄平、人口计生委主任胡朝霞等也都纷纷表示将做好本职工作，助推高邮经济又好又快发展。  晓莉

建设新高邮，我们都是参与者

“书记的报告与市长的说明振奋人心，鼓舞斗志，为高邮的未来描绘了一幅宏伟的蓝图！”、“建设新高邮，我们都是参与者!”……27日下午，市委九届十一次全会第10讨论组的成员围绕市委书记丁一所作的报告、市长夏正祥所作的说明展开热议。在短短两个半小时的交流讨论中，来自社会各界的部分党员代表纷纷发言，畅谈体会，为建设新高邮建言献策。市委常委、组织部长刘春晓，副市长汤学仁，市政协副主席姚美学参加分组讨论。

刘春晓在交流讨论中说，市委九届十一次全会的召开，意义重大，振奋人心！今年是“十一五”收官之年、“十二五”规划的开启之年，也是我市决战决胜全面小康的关键时期。报告与说明对我市2010年与“十一五”工作进行了全面总结，增强了我们工作的信心；对2011年和“十二五”发展进行了谋划与部署，准确指出了“十二五”发展的指导思想，为我市2011年各项工作及“十二五”发展提供了清晰的思路、明确的目标，增加了我们前进的动力。

 姚美学说，2010年及“十一五”取得的成绩来之不易，大家都是参与者！书记的报告、市长的说明对“十二五”发展进行了谋划和部署，为我们描绘了一幅宏伟蓝图。我们依然都是参与者！相信在市委、市政府的正确领导下，通过大家的共同努力，五年后高邮一定更加美好。

 来自高邮中学的代表黄桂君感慨地说：“作为党员，在以后的工作中，我一定会发挥党员的先进作用，做到创新教育、精致课堂、幸福师生，用自己的方式为高邮发展做出贡献！”

 北海社区党支部书记、居委会主任高雪梅说：“书记的报告对‘十二五’发展进行了谋划和部署，提出了许多为民谋福祉、惠及于民的政策与措施，体现了党和政府执政为民的理念。回去后，我们要把全会精神传达给千家万户，让我们身边的人都参与进来，为建设新高邮尽一份力！” 王道

为建设幸福高邮保驾护航

27日下午，市委九届十一次全会第6讨论组在分组讨论时表示，市委九届十一次全会主题明确、重点突出。市委书记丁一所作的报告对“十一五”的总结实事求是，恰如其分，令人鼓舞；对“十二五”提出的目标任务高屋建瓴，内涵丰富，主题突出，重点明确，切实可行，催人奋进。大家一致认为，整个报告为我市今后五年描绘了美好蓝图，为高邮建设指明了发展方向，是一份纲领性文件和行动方案。市委常委、政法委书记沈兴华，副市长高长明参加讨论。

高长明认为，项目建设、招商引资是高邮发展的载体。为服务经济发展，保障项目健康、顺利、安全落户是政法机关的职责。同时，要求我们政法部门在服务项目中，要做好防范工作，发挥职能作用，消除招商引资中的隐患，做好投资预警体系建设，增加防护能力。

检察院检察长鞠进也表示，建设老百姓最关心的幸福高邮，关键是要打造一个安定祥和，群众安全感和幸福指数不断攀升的社会环境。作为职能部门，要严厉打击各种犯罪活动和社会丑恶现象，努力降低治安案件、刑事案件的发案率，切实保障人民群众生命财产安全。

司法局局长邵义坤表示，司法部门将在服务经济、服务稳定、服务民生方面做好本职工作，重点抓好人民调解工作、法律援助工作，积极畅通诉求表达、利益协调、权益保障渠道，及时将各类矛盾解决在基层，确保人民群众安居乐业、社会和谐稳定。同时在重点服务经济工作上，要主动介入，积极为企业提供各种法律服务。杨星

为实现“五个高邮”而奋斗

27日下午，市委九届十一次全会第5讨论组在分组讨论时一致认为，丁书记的报告通篇充满了创新与激情，体现了务实与惯性，全面客观地概括了全市“十一五”期间所取得的成绩，特别是对“十二五”期间“五个高邮”概念的明确，对今后高邮的发展举足轻重，符合高邮实际，符合人民愿望，为“十二五”期间高邮经济社会加快发展、创新发展、特色发展擂响了战鼓。市委常委、副市长钱峰，市政协副主席赵谈理参加讨论。

谈及过去五年来我市城乡面貌翻天覆地的变化，市城乡建设局局长夏正山认为，“十一五”期间城乡面貌的明显改善振奋人心，为“十二五”奠定了良好的开端。市城乡建设局将以新一轮城建“双十”工程为依托，推动城建事业、社会事业的发展。对来年工作早部署，通过规划建设提高群众的满意程度。

对于报告中提及的“全力打造富裕高邮、创新高邮、生态高邮、文化高邮、幸福高邮”， 政府办副主任、研究室主任陈富权感触颇深，他认为“五个高邮”的打造及“十二五”期间加快发展、创新发展、特色发展的创新举措很实在。他建议，优化财政收入的构成，在干部任用、机制创新、服务水平等方面进行创新，释放生机；强化区域功能定位，并适时对老城区加以改造，在基础设施上超前做工作，并进行深入细化；建设底蕴深厚的文化高邮，规划建设水平要和高邮的文化传统结合起来。

结合自身工作实际，环保局局长陆鹏海表示，环保部门将正确处理好保护生态环境与服务经济发展的关系。一方面要切实履行好环境保护的职能，全面加快生态高邮建设，大力推进城乡环境基础设施建设，大力推进城乡环境的综合整治；另一方面围绕加快高邮经济发展这一主题，不断地增强服务意识，改进工作作风，切实为企业服务，为项目服务。  姚 静

任何艰难险阻挡不住前进步伐

“任何艰难险阻都挡不住我们前进的步伐。我们要以更加坚定的信心，更加昂扬的斗志、更加扎实的作风，为全力打造富裕高邮、创新高邮、生态高邮、文化高邮、幸福高邮努力奋斗！”这是27日下午市委九届十一次全会第4讨论组人员发出的声音。市委常委、市人武部政委汪爱智，市政协副主席、市委统战部长王志强参加讨论。

王志强指出，报告的关键词是“创新”、“发展”，而统战部门以及其他机关职能部门的关键词则是“服务”。要牢牢紧贴市委中心，服务发展大局。面对新形势、新任务，全市各级党员干部特别是领导干部要不断提高驾驭经济社会发展的能力和水平，着力形成各级干部奋战在招商引资一线、项目推进一线、服务企业一线、维护稳定一线的政治氛围，以重点工作的突破推动全局工作的深入开展。

市委办公室主任葛桂秋表示，站在新的历史起点上，我市面临的机遇前所未有，面对的挑战也前所未有。特别是高铁时代、空港时代的来临，一批10亿元以上重特大项目的突破，城市功能的不断完善，为高邮的发展开拓了新空间，为我们加快转变经济发展方式注入了新动力。因此，我们要科学判断和准确把握发展形势，既要正视困难，更要增强信心，牢牢把握发展新机遇，充分利用各种有利条件，扬长避短，趋利避害，努力开创高邮“十二五”发展新局面。

市级机关工委书记王鸿也认为，要进一步统一思想，在全市上下形成团结一心，脚踏实地，真抓实干的浓烈氛围。王鸿希望，机关干部要按照既定目标，一步一个脚印，努力奋斗。特别要让想干事、能干事、干成事的干部脱颖而出，要对只说不干的干部进行问责。明年，机关工委将以全委会精神为统领，全力推进机关学习型党组织建设，为“三个发展”奠定思想基础；以服务全市经济中心为己任，为“三个发展”创造良好的环境；以建党90周年为契机，全力推进机关建设，为“三个发展”增强生机和活力。    杨星

牢牢把握主线为经济社会发展服务

27日下午，市委九届十一次全会第3讨论小组成员就丁一书记的报告展开了认真讨论。大家认为，丁一书记的报告科学地谋划了高邮经济社会发展的未来，目标定位高，发展理念新。市委常委、市纪委书记朱勇参加讨论。朱勇指出，市委九届十一次全会是一次关键会议，“十二个五年规划纲要”为高邮下一步发展提出了要求和目标，纪委、监察部门要牢牢把握发展主线，努力做到“转——转变思想理念、“新——创新思维方法”、“合——合力服务发展”，优化发展环境、提升服务能力，为“高邮在‘十二五’期末全面建成更高水平小康社会，加快推进基本现代化建设奠定坚实基础”保驾护航。

市纪委副书记、监察局局长郭建新发言时说，“十二五”期间，纪检监察部门将继续强化监督检查职能，进一步提高监察机关依纪依法办案水平，更好地为经济社会发展服务。

市公安局政委李苏俊表示，全会报告对“十一五”的总述恰如其分，对“十二五”的规化振奋人心，公安部门将进一步做好服务，为经济社会的全面发展创造良好的治安环境和社会环境。

市教育局党委书记、副局长朱震在讨论时说，丁一书记报告中特别强调以加快转变经济发展方式为主线，而如何把加快发展和科学发展统一起来，是值得思考的问题，教育部门将认真总结，提早谋划，加快教育的改革和发展，为高邮经济的加快发展提供更多人才和智力支持。

与会人员还对市委、市政府关于“高邮市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要”的讨论稿进行讨论，并提出了各自的意见和建议。 晓晖

创新发展，服务经济转型升级

27日下午，参加全会报告分组讨论的财政、经信、国税、安监、质监、工商、金融等部门负责人纷纷表示，要创新思路，为高邮“加快发展、创新发展、特色发展”做出财经战线人应有的贡献。市政协副主席王薇参加讨论。

王薇在讨论时说，我市全面完成今年和“十一五“的各项目标任务，成绩令人鼓舞，也来之不易，全市干群为之付出艰辛努力，特别是财经一线同志的努力。但是跳出高邮看高邮，我市经济发展与先进地区还有差距，我们要坚持“三个发展”，其中，加快发展是现实要求，创新发展是关键，特色发展是重要保障。

“十一五”期间，全市规模工业总产值增长5倍多，“十二五”如何继续争先进位？市经信委主任杨向东认为，创新驱动发展是关键。创新不仅是科学技术的创新，还涉及体制机制创新、管理创新、理念创新等方方面面，创新是促进转型升级的抓手、动力、路径。

市商务局局长张锋说，“十一五”期间，高邮利用外资累计达4.9亿美元，民资利用更是可观，这与市委市政府推行市领导挂联重大项目、重大项目未完成乡镇园区主要负责人末位代理制等动真碰硬的创新举措不无关系，只要我们认真落实这些创新举措，一项一项地抓到位，就一定能完成明年的招商引资目标任务。

 市金融办主任居远松说，我市的企业上市融资、外地银行入驻高邮等工作与外地相比还有很大差距，金融办将创新思路，引进村镇银行，促进企业上市，争取每片设立一家小贷公司，加强乡镇融资平台的监管。

 人行高邮支行行长李顺祥说，今年的全会报告提出新增贷款30亿元的要求，金融部门有目标、有压力，更有信心，将进行目标早分解、项目早放贷，并做到政策宣传到位、服务营销到位、进度督查到位。邮储银行高邮支行行长徐庆淦说，邮储银行虽然成立迟、规模小，但积极实施错位发展战略，大力发放小额贷款，服务农户、服务个体工商户、服务小企业主。  韩粉琴