交上“十一五”满意答卷   绘就“十二五”美好蓝图

核心提示：昨天上午，市委书记丁一代表市委常委会作了题为《加快发展、创新发展、特色发展，在奔向基本现代化的新征程上阔步前进》的工作报告。

报告指出，我市坚持以“四干”精神推动工作，全面实现今年和“十一五”各项目标任务。特别是今年以来，强势推进招商引资、园区建设、项目建设、城镇化建设和社会建设，全市总体上达到了全面小康社会创建标准。

今后五年，是高邮建设更高水平全面小康社会、 加快向基本现代化迈进的关键时期。围绕“奋战十二五、建设新高邮”的总体要求，工作报告从发展战略到具体目标以及关键举措，为高邮“十二五”发展绘就了一幅宏伟壮丽的新蓝图。

关键词：经济建设

全年预计实现地区生产总值249亿元、增长16.8%；财政总收入35亿元，其中地方一般预算收入14.4亿元，分别增长30.9%、40%；城镇居民人均可支配收入16830元，农民人均纯收入8570元，分别增长12%、11%。对照省定四大类18项25个指标，全市总体上达到了全面小康社会创建标准。

全年预计实现全部工业产值超1000亿元、增长30%以上，其中规模以上工业产值超600亿元、增长35%以上，高新技术产业产值超240亿元、增长35%以上。

新增高效农业面积18.5万亩，其中设施农业4.7万亩。扬州市级以上重点龙头企业达20家，全年实现销售45亿元、利税2.6亿元。新增农业“三品”52个。新增农村“三大合作”组织151家，创成国家级“五好”示范社2家、省级10家、扬州市级30家。

全市建筑业产值突破300亿元、增长42.1%，施工面积2300万平方米、增长10.1%。服务业亮点纷呈。

关键词：项目建设

全年注册外资实际到账1.56亿美元、增长20%，新增民资注册资本100亿元、增长20%。

全年新开工亿元以上项目45个，比去年增加15个；竣工投产亿元以上项目30个，其中当年开工当年竣工项目10个。136个5000万元以上在建工业项目中，新兴产业项目达48个，占总数的35%。

关键词：城乡建设

实现了城市规划区控制性详规全覆盖。三垛镇总体规划通过扬州市论证，湖西地区城镇总体规划和龙虬、横泾等小城镇总体规划相继编制完成。

积极推进城建“双十”重点工程和撤县建市20周年城建项目，城市东入口改造、文游广场新建、大小淖河及马饮塘河综合整治、后街后巷改造、安居房和廉租房建设等一批民生工程振奋民心。

建成通村公路46条、62.9公里，改造乡村公路危桥64座。

连续四年通过全省“土地执法模范县”考核验收，全面完成“十一五”节能减排任务。加快推进国家生态市创建工作。

关键词：社会建设

坚持把改善民生放在突出位置，让人民群众在科学发展中得到更多实惠。文化高邮建设成果丰硕，高邮民歌唱进世博会和首届中国农民艺术节，小康高邮宣传系列活动丰富多彩。区域教育现代化建设取得明显成效，卫生基础设施和医务人员队伍建设不断加强，建成省人口协调发展先进市。

社保体系逐步健全，企业职工养老保险、医疗保险、失业保险三大社会保险覆盖率分别达到96.7%、97%、96.5%。新农保、新型农村合作医疗实现全覆盖，城乡低保实现应保尽保，农村五保集中供养率达80.1%。募集慈善资金708万元，用于救助各类困难群众512万元。全年采集就业岗位4.3万个，推荐就业5000余人，新增农村劳动力转移1.4万人，年末城镇登记失业率控制在2.8%以内。

围绕“社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法”三项重点工作，大力推进平安高邮、法治高邮建设，人民群众安全感和社会治安满意度不断提升，率先创设法治建设中心的经验在全省推广。

关键词：党的建设

坚持理论武装，大力推进学习型党组织建设。坚持正确的舆论导向，大力弘扬文明新风。树立正确用人导向，选人用人公信度明显提升。深入开展创先争优活动，市领导带头投入创争实践，开展好“六个一”活动。

首次普遍采用公推直选形式进行村级党组织换届，全市有208个村级党组织如期完成换届工作，12名大学生村官通过公推直选担任村“两委”主要负责人。

严格落实党风廉政建设责任制等，在连续四年中纪委和国家统计局组织的党风廉政建设满意度调查中，我市群众对反腐败满意度不断提升。

成立了高邮市光彩事业促进会，募集光彩事业基金612万元，实施光彩事业项目64个。

绘就“十二五”美好蓝图

到2012年，全市主要经济指标比2009年翻一番。到2015年，主要经济指标在全省51个县市中排名较2010年前移5位，其中，地区生产总值确保突破600亿元；财政总收入突破100亿元，一般预算收入突破50亿元；城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入分别达3万元和1.5万元以上，“消灭”财政收入低于3000万元的乡镇、集体经济收入低于30万元的村，涌现一批财政收入超5亿元的乡镇、集体经济收入超100万元的村，人民群众富裕程度赶上苏中平均水平。

“四大举措”开启2011年新局面

奋战“十二五”，关键看头年。扎实做好2011年各项工作，实现“十二五”经济社会发展的良好开局，意义重大，影响深远。2011年全市经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长19%以上；财政总收入增长25%以上，一般预算收入增长35%以上；全社会固定资产投资增长35%以上；注册外资实际到账增长20%以上；城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入分别增长13%和12%以上；单位GDP能耗下降3%以上。

 围绕2011年目标，具体要落实“四项”关键举措：

 （一）突出转型升级，增强创新发展新优势；

 （二）突出开放开发，激发集聚发展新动力；

 （三）突出统筹协调，打造城乡发展新特色；

 （四）突出社会建设，创造和谐幸福新生活。

加强党的建设，提供组织保障

实现“十二五”时期经济社会发展目标，确保2011年各项工作高开高走，任务艰巨，责任重大。全市各级党组织要主动适应新形势、迎接新挑战，结合创先争优活动的深入开展，以改革创新精神全面推进党的思想、组织、作风、制度和反腐倡廉建设，为高邮“十二五”经济社会加快发展、创新发展、特色发展，提供坚强有力的组织保障。

 1、不断解放思想，始终保持奋发进取的昂扬斗志。

 2、加强队伍建设，全力打造攻坚克难的干部团队。

 3、强化组织建设，不断夯实党在基层的执政基础。

 4、提升能力水平，积极争做干事创业的时代先锋。

 5、加强党风廉政建设，着力营造风清气正的良好环境。