——“小康实践看高邮——乡镇（园区）篇”系列报道之天山篇

投入900万元建设总长近10公里的污水管网，投入500万元在湖西率先接通长江水，投入1600多万元对全镇所有泵站进行改造，投入1200多万元对向阳河及其支游进行全面清淤……2010年以来，天山镇党委、政府从老百姓最期待的事情入手，加快推进更高水平小康天山建设。

2011年1月8日，记者走进天山，切身感受到无处不在的变化：路宽了、水清了、村美了、钱多了、气足了。笑容洋溢在老百姓脸上，他们无不自豪地说，幸福美满的小康生活已经来到了！

经济发展为小康“蓄能”

2009年底，天山镇七个村全部通过小康村创建，成功创建成全面小康镇。2010年以来，天山镇坚持把科学发展、富民强镇作为“全面达小康、建设新天山”的首要前提，全面实施“工业经济强镇、特色产业富民、优美环境育人”的发展战略，不断开拓创新，攀高争先，跨越奋进，全镇综合实力在加速发展中显著提升。在全镇广大干群的共同努力下，2010年，天山镇实现经济总量93亿元、GDP15.6亿元、农民人均纯收入1.21万元，强劲的经济发展为全面达小康夯牢了坚实的基础。

在小康创建中，天山镇始终围绕促进农民增收这一根红线不松劲，以工业反哺农业为重点，强势推进高效农业规模化、“三大合作”规范化、农村服务创新化，充分发挥神居山特色旅游资源优势，先后引进扬州汉文化旅游开发公司、扬州市神居山庄农业生态旅游有限公司和江苏神爽原生态农业发展有限公司进驻开发，共同打造神居山万亩高效农业示范园，目前建成区已达近3000亩。通过引导各村、社区发掘、利用自身资源优势，天山镇逐步形成了以南茶红星水库与夏庄水库为载体的休闲渔业风光带和以北茶福海鹅业经济合作社为载体的种草养鹅示范基地。与此同时，天山镇还大力发展“一村一品”，村村兴办高效农业，促进农业向高效、生态、外向、观光方向发展，已经形成了南茶牛蛙、殷河鱼鹅羊循环养殖、黄楝成片造林和肉鸡养殖、庙家鹅业种养加一条龙、肖祠蔬菜、北茶双链型农业、神居山农业示范园、社区花卉特色。近两年来，天山还新增了帝尧故里土地股份专业合作社、福海鹅业养殖合作社等15个合作社，其中帝尧故里土地股份专业合作社被评为扬州市示范合作社。

天山镇依托神居山资源加大旅游资源开发力度，已投入开发资金5000多万元，实施了景观墙、观光亭建设，对山体进行了绿化，建成了景点山门、9.9米高的帝尧圣像、竹海度假村20多幢休闲小木屋，初步建成了300亩茶园、50亩竹园和300亩葡萄等休闲观光农业园。此外，该镇还正在建设帝尧大道、帝尧广场、景观河道和99米高帝尧像基座，正在装修有“苏北第一大殿”称号的悟空寺大雄宝殿及厢房，帝尧大道商业街已经完成图纸设计，相关手续正在办理当中，旅游经济初显端倪。

实事工程为小康“提速”

2010年5月，天山镇为期一周的首届农民艺术节暨第九届群众运动会隆重拉开帷幕，来自该镇各村、社区和企事业单位的17支代表队，300多名运动员在运粮负重跑、婆媳好100米接力、男子斗膝、拔河等28个贴近群众生活的趣味竞技项目中展示自我、超越自我，共享趣味运动带来的魅力与快乐，阵阵欢笑声不绝于耳。

这种欢声笑语是发自内心的幸福释放。近年来，天山镇党委、政府始终坚持把社会公平、关注民生作为“率先达小康、建设新天山”的重要基础，抢抓上级办理农村五件实事的政策机遇，加快推进社会事业发展，极大地改善了人民群众的生产生活条件。近年来，全镇共建设镇通村灰色化道路80多公里（含镇区），自来水普及率和农村改厕率分别达到97%和85%以上，2010年又成功实施了区域供水工程，让全镇人民喝上了更加优质、安全的长江水；建设了桂花苑小区、神居小区、马庄小区等环境优美、设施齐全的居民集中居住区；投入近1500万元，先后实施了改危改薄、布局调整、“三新一亮”、“六有”、校校通工程、数字化校园创建等，初级中学、中心小学分别创建成为省示范初中和省实验小学，中小学生入学率均达100%。群众文化生活和全民健身运动健康发展，坚持每年举办各类农民文艺活动，定期组织农民体育运动会；扎实开展环境整治，坚持严格落实长效管理机制，居民生活基本达到“饮水卫生化、改厕无害化、庭院有绿化、牲畜圈养化、打扫正常化、环境整洁化”。集镇建成区噪声达标覆盖率、烟尘控制区覆盖率和垃圾无害化处理率达到了省定的行业标准，打造了宜居、宜人、宜工、宜商的新环境。

上下同心为小康“造势”

天山把建成全面小康社会作为中心工作和重点任务，形成了决战决胜全面小康社会的共识和合力，确保了全镇全面小康社会建设按序时、保进展、超目标强势推进。该镇专门成立全面小康建设专线工作领导小组，由镇党、政主要负责人牵头挂帅，分管负责人具体负责，成立“一室四组”，即：小康创建办公室、资料组、环境整治组、会务组、督查组等，做到村组干部上阵、镇级干部坐阵、领导干部督阵。各村、社区和相关部门也都成立相应的工作班子，专门负责小康建设工作，特别是从2010年下半年起，该镇把冲刺全面小康作为头等大事，明确“没有与小康建设不相关的单位，没有与小康建设不关联的工作”，创新出台实施“3+1”工程捆绑式促进机制，即由1名镇级领导干部、1名镇机关中层干部和1名部门干部共同挂钩联系1个村，签订了一张纸、一系列、一揽子工作责任，做到全镇“一盘棋”、上下“一股劲”、整体“一个调”、创建“一把号”，形成了点面结合、纵横交叉、上下畅通、左右协调、三级联动、立体推进的创建合力。

与此同时，天山镇还通过一系列形式多样、扎实有效的宣传教育活动，对小康奋斗目标进行形象诠释，对验收标准进行实践解读，积极推动了全面小康知识的普及、决胜全面小康思想的统一和建设全面小康责任感的增强。特别值得一提的是，天山镇利用大学生村官文化层次高、理论能力强的优势，组建大学生村官宣讲团，深入基层开展全面小康知识宣讲。学校每个班级以全面小康建设为主题，举办主题班会进行宣讲。