1948年春，我党领导的武装力量，在东北、华北、西北等各个战场上，向蒋军发动了更大规模的军事进攻。由此，国民党军队驻高邮的兵力逐渐减少。高邮军民在军分区部队的支持下，不断向国民党军队发起攻势，连克敌据点。到当年底，临北、临南、临东已连成一片，大部分乡村重建了人民政权。

1948年2月，华中二地委为了打开局面，恢复高邮阵地，将宝应的水、夏集两个区重新划给高邮县管辖，并充实了县委领导班子，由杜文白任县委书记（新中国成立后，历任江都、泰州、扬州、常州、淮阴等地党委副书记或书记，还担任南京钢铁厂党委书记等职）。

同年2月15日，县武工队冒雨收复谢堡镇。22日，县行动大队在临南分三路袭击郭家庄、吴家堡、殷王庄、薛北庄一线敌人。23日，分区六团分别袭击水镇、王家营，歼灭数百名蒋军正规部队士兵和地方反动分子。

马棚湾是控制运河南北交通的重要集镇，驻有国民党高邮县“保安队”两个中队。1948年8月29日，高邮独立团经过与敌一个多小时激战，攻克了马棚湾，俘敌中队长以下100余人，毙伤20多人，缴获机枪4挺，步枪88支，子弹千余发。这是高邮独立团成立以来，缴获敌人武器最多的一次战斗。新华社为此发了专电，延安人民广播电台和《新华日报》报道了这次战斗的消息。

1948年11月8日，中共高邮地方武装配合苏北军区二分区六团解放临泽镇，成立临泽镇军管会和县属临泽镇政府。延安新华社以甲等新闻播发此消息。

驻高邮城蒋军由于内外受敌，终于支撑不住，于1949年1月18日夜仓皇南逃，临逃前在城里抢劫一通。

1949年1月19日凌晨，高邮人民获得了第二次解放，从此走向光明、自由、民主、幸福的新世界。

在3年多的解放战争中，高邮有3439人遇难，高邮烈士陵园有记载的烈士933人，仅区以上干部就牺牲500多人。

1949年2月5日，中共高邮县委、高邮县政府决定成立高邮县追悼牺牲烈士筹备委员会，将中山公园改建为烈士公园。

高邮革命胜利来之不易，为新中国的建立做出奉献的中华儿女，永远活在人民心中。