扬州市和高邮市城镇化工作会议结束后，菱塘回族乡抢抓被列为扬州市11家重点中心镇的大好契机，按照乡村城镇化、城乡一体化的发展战略，高起点规划、高标准建设、高要求管理，镇区规模不断扩大，镇容村貌日益改观，镇村功能明显增强，一个具有民族特色的“一轴、两环、三片、四横、五纵”双回型框架结构的新型集镇初步形成。现如今，走进菱塘回族乡，展现在人们眼前的是林立的楼宇、纵横的马路、优美的环境、标准的厂房、繁荣的商贸、幸福的人群……

精致　规划一张图

近年来，菱塘回族乡围绕“东西延伸、南北拓展、四面辐射”的发展思路，把推进小城镇建设作为加快农村劳力转移、促进回汉群众增收致富、推进城乡一体化的重要举措。据悉，早在上个世纪90年代初，菱塘回族乡就请有关专业人士编制了集镇建设发展规划。扬州和高邮市委、市政府发出城镇化发展“动员令”后，去年下半年，菱塘回族乡又特邀东南大学城市规划设计研究院专家从近期与长远相结合、集镇与农村相结合、镇区与园区相结合的要求出发，修编至2030年的集镇总体规划和控制性详细规划、民族特色旅游专项发展规划，并顺利通过了扬州市规划局组织的专家评审。

在此基础上，菱塘回族乡围绕“全国民族乡镇争第一”的奋进目标，在推进城镇化上又明确地提出了“精致秀美、彰显特色、功能配套、宜居乐业”的特色思路和“小而强、活而特、秀而美”的发展基调以及到2012年菱塘城镇化水平达60%、到2020年，城镇化水平达79%的目标。同时将主要目标排定为“十个一”：装扮一个精致靓丽的镇区入口，提升一条繁荣兴旺的核心街区，新建一个开放生态的农民乐园，建设一个特色休闲的民俗风情园，启动一个功能齐全的民族文化宫，打造一条生态观光的亲水河道，建好一个高端档次的商务会所，完善一个精致宜居的住宅小区，构建一个四通八达的道路网络，健全一个完善配套的环卫体系。

精品　建设一盘棋

在推进城镇化过程中，菱塘回族乡牢固数立精品意识，严格操作程序，切实做到规划一张图、审批一支笔、建设一盘棋，近年来，先后建设了民族乐园、民族广场、回民小学、行政服务中心等一批具有民族特色的建筑，设置了寓意独特、内涵深刻的镇雕以及“红绿灯”交通标志，并按照“三集中”原则，统一规划建设了步康小区、康居新苑、回民小区和富康墅园等。

今年，菱塘回族乡更是抢抓省市推进城镇化发展的政策机遇，按照“引进外资、利用内资、激活民资、金融贷资、政策扶资、政府投资”等形式化解资金矛盾，投入资金上亿元重点推进实施民族大道、兴菱路、商务中心等基础性工程，大力推进污水管网提升泵站、客运站、垃圾中转站、街心花园景点提升等配套工程，全面推进民族乐园、水厂扩建、小区完善配套等民生工程，使全乡的城镇化步伐进一步加快。据介绍，今后，该乡还将在城镇化建设中进一步注入民族元素，倾力打造清真寺、民俗风情园和民族生态旅游度假村等“一线多点”的民族旅游新平台，高起点、高标准开发一批具有民族特色、休闲娱乐、体育健身、生态观光、乡土风情的旅游项目，真正把民族资源优势转化为推进城镇化发展的独特优势和后发优势。

精心　创建一个调

“十二五”规划发展伊始，菱塘回族乡党委、政府以城镇化为依托和载体，响亮地提出了“四创一申”目标（即：创成全国文明乡镇、全国特色旅游景观名镇、江苏省园林小城镇和江苏省历史文化名镇。将古清真寺申报成国家级文物保护单位）。截至目前，全国文明乡镇创建已获得“门票”，其他创建和申报工作也正在紧张的推进之中。

据了解，在此期间，菱塘回族乡先后通过制定完善乡规民约，通过农家书屋和书香工程建设，让先进文化占领农村阵地，提升群众素质，提高文明程度。同时，围绕路带、楼带、绿带“三带齐进”的发展思路，把绿化美化作为形象工程来抓，让集镇融入城市化格局，让农村融入小城镇布局，做到河边栽绿、塘边插绿、路边铺绿、宅边植绿、老街补绿、拆违建绿，建一处、绿一处，修一片、绿一片，成一园、绿一团。据统计，目前，菱塘镇区绿化面积有100万平方米以上，人均公共绿地面积12.5平方米左右。

精细　管理一条龙

城镇化发展的实践让菱塘回汉干群悟出一条深刻的道理：只创不建为零，只建不管为空。据悉，菱塘回族乡除集镇管理办公室、村建所、监察中队等职能部门进行常规性管理外，每年还召开不同层次的创建动员会议，签订管理包干“责任状”，对创建不力的严格实行“一票否决”。

近年来，菱塘回族乡在小城镇环境卫生上始终抓好“五个一样”：有客人来与没有客人来一个样，领导督查与不督查一个样，农忙与农闲一个样，雨天与晴天一个样，主街道与支巷道一个样。同时，针对镇村环境综合整治的实际情况，形成镇村环境长效管理“六五四三”系列制度，开展了环境“八进八整治”活动，并成立了镇村环境整治“五位一体”办公室，坚持镇村统筹一体化，环卫、绿化、保洁、养护、拖运多支队伍一齐上，从而有效地维护了菱塘这一全省唯一民族之花的美化、亮化和净化，使城镇化的水平又上了一个新的台阶。                              乔元江   玮玮