2010年8月，徐健从历史文化悠久、生态秀美、物产丰富的鱼米之乡——江苏省高邮市来到青藏高原发展滞后的青海省贵南县挂职，任县委常委、县政府副县长，时间为三年。

从高邮来到海拔３１５０米的青海省海南藏族自治州贵南县，徐健首先要适应的是高海拔气候和当地的生活习惯。他下决心克服高寒缺氧、高原缺氧、休息不好、饮食习惯不适应、语言沟通不顺畅等诸多困难，一直不喊苦、不叫累，迎难而上，不到一个月的时间就适应了工作生活环境，及时转变了角色，积极投身到各项工作中。

来到新的工作岗位、新的工作环境，要能够迎接新的挑战和考验，完成新的任务，只有加强学习。因此，徐健始终把学习放在首要位置，坚持多看、多学、多调查研究，认真查阅《海南州志》、《贵南县志》及近几年县委、县政府的工作报告、调研报告等各种材料，了解了贵南县的基本县情和几年来经济发展的基本脉络；通过参加县委、县政府的各类会议，明晰了县委、县政府的主要工作目标和任务，也逐渐找准了援青工作的重点和着力点。在平时工作中，他经常向身边的老同志学习和请教，虚心学习他们在藏区的工作经验、领导方法和领导艺术，同时坚持每月深入到乡村和基层单位，贴近群众，熟悉了解一线工作情况，提高实际工作能力。

一年多来，徐健在县委、县政府的正确领导下，在有关领导和同志的关心、支持、帮助下，珍惜机遇，坚持以科学发展观为指导，以求真务实的态度、清正廉洁的作风，认真履行职责，扎实推进各项分管工作，出色完成了各项工作任务。

迅速打开局面

２０１０年是党中央国务院部署援青工作的第一年，也是江苏省首批向青海省海南州派出援青干部。在援青工作初期，国务院对沿海六个省市援助青海的项目资金总量尚未明确，给援青工作的开展带来一定困难。没有资金怎么办？没有项目怎么办？看到贵南县的落后状况，看到藏区农牧民一张张期盼的脸，徐健坐不住了，他想方设法多方面与扬州市及高邮市的相关部门协调磋商，争取家乡领导的支持与帮助，从一件件实事做起，尽快打开了援青工作的新局面。

加紧编制了援青项目库。他以保障和改善民生、生态环境保护、基础设施建设、特色优势产业发展、人才交流和智力帮扶为重点，以解决群众生产生活中面临的最突出、最紧迫的难题为核心，和相关部门一起认真筛选了116项总投资27.48亿元的对口援建项目和31项总投资24.78亿元的招商引资项目，并反复审核了项目的简介和建议书，进一步充实了项目库。

促进高邮与贵南两地的交流合作。他充分发挥援青干部牵线搭桥的作用，促成两地结为友好县市，组织贵南县党政代表团到高邮考察交流，为两地开展多层次宽领域合作搭建平台，使援青工作取得了实质性成果。在去年四月份的江苏省招商引资项目推介会上，贵南和高邮的企业家签订了道路照明、交通器材、特色农产品深加工等3项招商引资意向协议。在去年九月份还组织高邮市重点企业负责人到贵南考察，力争在招商引资和兴办企业方面实现突破。

强势推进干部培训和人才交流。徐健计划组织九批医务人员95名和骨干教师35人分三年到高邮市有关部门进行为期1至2个月的培训，目前已有三批50人在高邮市完成进修学习。去年下半年还分两批组织近100名村、社区党支部书记到高邮市观摩学习，大家除学习基层党支部党建工作必要的理论知识外，还参观了高邮市乡镇工业园区、高效规模农业园区和城镇建设等，两批培训学习结束后，各村支部书记都开阔了眼界，提高了理论水平，进一步理清了加快贵南乡镇发展的思路，进一步增强了带领广大农牧民加快致富步伐的信心和决心。他还计划在三年的时间内帮扶300名藏族困难学生，目前已筹措15万元资金帮扶了100名藏族贫困学生。

率先完成江苏省年度援建项目。去年初，他在众多援建项目中精心筛选了县城第二幼儿园作为今年江苏援建的首选项目，在征得州领导同意认可后，立即着手完成了规划设计、招投标等相关工作，考虑到项目建设的工期以及当地在十一月份后气温下降不能施工等因素，决定超前于５月１日开工建设。目前幼儿园工程已经全面完成，春节后将迎来第一批幼儿入园学习，使贵南县在全州范围内率先保质保量地完成了江苏的援建项目。贵南县委县政府为了感谢扬州市各级领导对贵南建设的关心和支持,决定将该幼儿园命名为“扬州幼儿园”。

扎实开展工作

徐健经常说：“卫生工作关系到农牧民的生命健康，是藏区民生工作的重要内容。”在去年的卫生系统工作会议上，针对贵南县卫生工作的总体水平和农牧民健康状况，他提出了贵南县卫生工作的三年目标，即：“服务贵南经济发展，卫生工作全州第一”。目前在全县卫生工作者的共同努力下，卫生工作取得了显著成效。

 中藏药工作成绩突出。按照国家农村中(藏)医工作先进县的相关标准要求，经过半年多的重点推进，去年六月份已顺利通过了国家卫生部评审组对贵南县全国农村中(藏)医工作先进单位的验收，贵南县的得分为920多分，位于青海省四个候选县中的第一位，得到了省中医药管理局领导的高度称赞。已经顺利地被卫生部命名为全国农村中(藏)医药工作先进县，这是贵南县卫生工作第一次获得全国表彰，也是贵南县委县政府获得的第一个全国先进单位的金字招牌。

 健全卫生服务网络。整合项目资金，新建过马营、茫曲镇2所社区卫生服务机构，为城镇居民提供了便捷高效的公共卫生服务，提高新农合筹资标准和补偿标准，年人均参合金筹资额达到164.3元，高出全省平均水平10元，住院费用补偿比例在原来的基础上分别提高5个百分点。农牧民参合率达到99.5%，补偿门诊住院医疗费用23197人次59.3万元。

他带领卫生系统全面贯彻落实国家基本药物目录制度和药品零加成销售制度，严格控制医疗单位用药范围，基本药物配备使用率达到85%以上；认真组织实施公共卫生服务项目，落实公共卫生服务经费74.4万元，累计完成农牧民健康体检49013人，建立健康档案60594人，15岁以下儿童乙肝疫苗免费接种1709人次；大力发展藏医药，标准化制剂室全面投入使用，落实藏药研发基金10万元，新研发藏药品种4种，注册藏药品135种，实现产值90万元。

他坚持走出去、引进来的办法，扩大对外开放，优化招商环境，围绕房地产开发、水电资源、畜产品加工、特色种植业等开展招商引资，组织实施招商引资项目17项，引进省外资金6383万元。重点实施了益民、北垣、瑞鑫小区商住楼、城关市场、过马营镇集贸市场、茫曲镇加土乎村黄芪种植、县城集中供热二期工程、森多砖瓦厂技改等项目。企业实现增加值4036万元，其中私营企业实现增加值2143万元，非公有制经济在全县经济总量中的比重不断攀升。完成旅游项目投资840万元，旅游接待人数9000余人次，实现收入77.5万元，同比增长19%。

全力服务群众

他是“群众的知心者”。他把贵南当作自己的第二故乡，在工作岗位上，自觉实践党的宗旨，时刻把群众冷暖挂在心头，满腔热忱地为人民群众办实事、解难事、做好事，用真情浇灌出民族团结和谐之花，为促进民族团结、社会和谐提供了新的启示。

“要使贵南县城环境干净，我们就要以治脏为重点，坚持‘周末创卫劳动日’！”为了能彻底治理好贵南群众的生活环境，他要求各单位“一把手”带队到各自的卫生、监管区域开展义务劳动和卫生监管活动，年内开展集中环境卫生整治43次，清运生活和建筑垃圾12700多方，清理卫生死角150余处，清除“牛皮癣”5000余处。加强开展交通秩序整治，在部分路段划分了出租车停车点和摩托车停放点，扎实开展交通秩序集中整治，并对主街道采取了大型车辆禁止通行等措施，交通秩序逐步得到改善。加大“五小”行业的整治工作力度，共取缔店外经营45家，更换门头匾牌300多家，全县32家单位和商铺完成了屋面粉饰或清洗。这些活动的有序开展，逐步使贵南的人居环境上了一个新的台阶。

一年多来的援青工作，他与贵南结下了不解的情缘，他把心留在这里，他把事业留在这片美丽的青藏高原。援青工作才刚刚起步，贵南县加快发展的困难还很多，教育卫生相对还很滞后，农牧业的基础还比较薄弱，甚至没有一家上规模的工业企业，这是他的忧虑与牵挂，但他坚定地说：“我一定要为贵南干出一番事业来！”

高原的阳光依然炽热明亮，茫拉河水依然静静流淌。徐健副县长援青一年多来的不凡经历，装点了他美丽动人的一段人生。他为藏族人民奔波忙碌的身影，定格在了他热爱的贵南草原……

（原文刊载于２０１１年１１月１２日青海省海南藏族自治州《海南报》上，本文有删改）