坚持自主创新，走创新型城市的道路，是落实科学发展观的必然选择，也是地方经济持续健康快速发展的必由之路。近年来，我市把自主创新、科技进步作为调整产业结构、转变发展方式的重要抓手，积极引导企业走自主创新之路，一批具有持续创新能力的企业脱颖而出，释放出巨大能量，挺起了高邮发展的“脊梁”。

政策激励撬动企业自主创新

朝阳液压机械设备有限公司是汤庄镇一家生产液压机械的企业，以往由于产品技术含量不高，同质化竞争严重，企业发展举步维艰。关键时刻，市科技部门主动为其提供了相应的科技引导资金，企业由此开始研发生物质秸秆发电设备并一举成功，产品投放市场后供不应求，去年公司实现销售总额3.6亿元。该企业负责人感慨地说，就好像农村以前的压力井，政府的一杯水做引子，让我们尝到科技创新的甜头，后面才源源不断抽出水来。

企业是自主创新的主体，制度环境是自主创新的保障。创新发展，高邮不是让企业自己单打独斗，而是通过政策激励撬动企业自主创新，使企业获得广阔的发展空间。

与苏中地区的其他县市相比，高邮的财政并不宽裕，但每年我市仍大投入鼓励企业引进新技术、新项目、新人才。同时，出台了《关于增强自主创新能力、建设创新型城市的实施意见》等一系列鼓励企业创新的文件。经过几年的努力，我市科技投入占一般预算支出比重从2007年的1.3%提高到2011年的2.3%。

在市委、市政府的政策激励下，我市企业自主创新的热情被全面激发，纷纷走上依靠创新谋发展的“蝶变”之路。扬州永辉纺织科技有限公司面对复杂多变的市场形势，牢牢把握科技创新这一关键环节。公司投入700万元建成江苏省功能丙纶纤维工程技术研究中心 ，自主研发的丙纶填充物与传统的羽绒填充材料相比更保暖、更轻、成本更低，也更环保。这种新产品的面世，将打破以往羽绒服填充物由单一的同种羽绒纤维组合的格局，产品一旦投入生产，将会成为企业新的增长点。

奖励政策“四两拨千斤”，让我市在高新技术产业领域收获颇丰：2011年，全市高新技术产业产值达328.8亿元，四年间年均增长46.1%。现拥有国家级高新技术企业42家、国家和省级新产品705个，分别比2007年增加30家、436个。

“招才引智”驱动创新发展

近年来，我市经济虽然取得了长足发展，但有一个自身无法解决的不足：高端人才匮乏，研发条件和手段落后。这一不足，随着我市经济的发展，掣肘现象越来越明显。

 “一个没有脊梁的人永远站不起来，一个没有核心技术的企业永远没有脊梁。要挺起企业的脊梁，必须掌握核心技术。没有人才、没有院所，那就走出去‘招才引智’！”——在发展过程中，全市上下形成了这样的共识。

近年来，我市坚持以发展创新型经济为抓手，通过强化政产学研合作，加大各类高尖端人才的引进，加快集聚各类创新资源，力推工业经济实现快速转型升级。一是建立政产学研合作推进机制。围绕“主导产业高端化、新兴产业规模化”发展战略，鼓励产业基地、企业与科研院所合作。二是突出产业重点寻求政产学研合作。立足新型照明器具、新能源和机电制造、电线电缆、纺织服装等产业的不同需求，重点突破产学研合作项目的数量、规模、模式。三是加强高端人才数据库建设。建立北京、上海、武汉等重点城市高校院所高端人才数据库，有针对性地开展人才引进工作和项目合作，提升产学研合作层次和合作项目的水平。

高尖端人才的引进和政产学研合作的深入推进，让越来越多的企业尝到了甜头。日兴生物科技有限公司 同南京野生植物院合作，由该院院长张卫明领衔开发的壳聚糖、壳寡糖等一批产品面世后，市场供不应求；双兔米业为跳出“传统加工”，实现转型升级，与江南大学进行合作，对米制产品进行深度开发，研制出米乳汁系列产品。目前，这种健康型米乳制品畅销大江南北，并“登上”飞机作为专供，使一两米卖出几斤米的价钱……

丁钢玉，宏远公司高薪引进的韩国专家团队的队长。在政府的支持下，公司投入176万元改建技术中心，短短一年时间，便成功研制出高性能低压电极箔，产品性能与世界最高水平日本JCC公司相当。产品批量生产后，企业一举成为全国单打冠军。研发团队乘势而上，又成功开发高压、特高压电极箔，填补了国内空白。

据介绍，仅去年，全市共签订产学研合作项目84项，实施重大科技项目30项，吸引外来投资23亿元，带动规模企业产值50亿元。从2007年至2011年，全市累计建成省级院士工作站3家、博士后工作站2家、省以上企业技术（工程）中心33家；累计引进高层次创新创业人才47名，完成省级以上各类科技创新项目416项，获批无偿资金1.05亿元。

实施知识产权战略激发创新活力

一项专利引来5亿元的投资！

“XJG -1200节能灯管自动生产线”是江苏浩明光电科技股份有限公司自主研发的专利产品。浙江阳光集团看中了此项专利技术，主动抛出橄榄枝与之“联姻”，共同出资组建了江苏阳光光电科技有限公司，使浩明公司原先的投资计划由5亿元飙升至10亿元。

 在市场经济条件下,知识产权是企业发展的重要财富。 谁拥有了专利就意味着谁抢占了市场先机、占有了市场份额。

前些年，我市部分企业、单位重有形资产、轻无形资产，不注重利用知识产权开拓市场、保护自身权益。为切实改变这一现状，激发全民的创新活力，我市大力实施《高邮市知识产权发展战略纲要》和知识产权战略推进工程，建立健全知识产权运用和保护体系，强化专利工作的考核和激励机制；加强政策的宣传引导，充分挖掘专利产出的潜力，提高专利产出的数量和质量；制定有关专利技术产业化的优惠政策，为企业技术创新提供正确的政策导向，推动专利技术产业化；鼓励企业参与标准制定和申报专利，加大自主知识产权保护；制定符合企业特点的品牌培育体系，引导和支持企业创建自主品牌；搭建专利转化服务平台，拓展服务领域，对重大专利技术产业化进行全程服务；采取专项整治与经常查处相结合、治标与治本相结合的方法，查处打击专利侵权、假冒专利行为，净化科技创新环境，保护各方科技创新的积极性。

创新驱动春风沐浴秦邮大地，知识产权新花再结累累硕果。近年来，全市共申请专利7423件，专利授权2411 件；引导企业主导或参与制定国家标准1个，创成中国名牌产品1个、中国驰名商标2个、省级著名商标16个。今年，我市还顺利跻身“江苏省知识产权示范市”。

创新的力量正在使古老的高邮大地变得年轻而充满活力！如今的高邮，正在向着自主创新高地和创新型城市的目标，书写更加辉煌的篇章。