40项民生实事，百姓看得见

今年的“一号文件”，确定了实事40项，主要分为10个方面，即：大力实施城乡居民收入倍增计划；深入推进美好城乡建设；继续抓好后街后巷及老小区改造；加快实施城市清水、排水工程；大力推进区域供水和菜篮子工程；加快推进城乡一体化；不断完善社会保障体系；进一步提升城市建设管理水平；加快发展社会事业；切实加强社会管理。

大力实施城乡居民收入倍增计划

关键词：就业

实事一：全市新增城镇就业6000人，推荐就业4300人，转移农村劳动力3000人，帮助失业人员再就业2300人，就业困难人员再就业300人。全年政府购买公益性岗位50个。城镇“零就业”家庭保持动态为零，期末城镇登记失业率控制在3%以内。

关键词：技能培训

实事二：全市开展城乡就业职业技能培训1万人，其中就业再就业培训1600人，农村劳动力培训5000人。

关键词：工资

实事三：全市职工50人以上企业工资集体协商建制率达90%以上，职工50人以下企业行业性、区域性工资集体合同覆盖率达70%以上，工资集体合同履约率达90%以上。

　关键词：创业

实事四：全市开展创业培训500人次以上，推介创业项目40个以上，扶持建设创业孵化基地1个以上，实现创业带动就业900人。全年为创业者提供小额担保贷款1000万元。

关键词：村集体收入

实事五：全市所有行政村年集体经营性收入达20万元以上。年人均5000元以下低收入农户脱贫率达30%。

关键词：低收入群体

实事六：全市城市低保标准提高到月人均450元，农村低保标准提高到月人均300元。农村五保供养标准提高到每人每年5400元。落实孤儿最低养育标准增长机制，集中养育、社会散居的孤儿养育标准分别提高到每人每月1330元和800元。

深入推进美好城乡建设

关键词：绿化

实事七：城区新增绿化面积50万平方米，重点打造海潮东路与珠光路交叉口广场绿化、凌波路与S237交叉口绿化等工程。全市新增造林面积1.5万亩。

关键词：农村公路

实事八：改造农村公路危桥164座。启动通乡（镇）公路亮化工程。

关键词：河道整治

实事九：全市疏浚整治县乡河道 351条、483.9公里，拓浚山塘68座，新、拆建排涝泵站38座，新增排涝能力78.5个流量。

关键词：村庄整治

 实事十：全面完成村庄环境综合整治任务，创成省三星级“康居乡村”6个、村庄环境整治试点村2个。

关键词：卫生

实事十一：全市新增农村无害化卫生厕所1.6万座。创成省级卫生镇1个、省市级卫生村10个。新建“一池三改”沼气池用户1800户、大中型沼气工程5座。

关键词：环保

实事十二：12、实施“蓝天工程”，加快推进加油站油气回收、汽车尾气治理、扬尘治理等工程建设，定期发布环境质量信息。

抓好后街后巷及老小区改造

关键词：后街后巷  老小区

实事十三：对城南历史街区巷道进行整治保护，改造30条后街后巷以及高沙园、奎楼新村等部分老小区。

加快实施城市清水排水工程

关键词：清水 排水

实事十四：实施穿心河、玉带河、琵琶河、护城河、万斤河、长生大沟、元沟子河清淤整治工程。建设市经济开发区污水处理厂以及三垛镇、高邮镇污水处理厂配套管网。

实事十五：对金桥路与北澄子河交汇处实施排水改造，保证管网排水通畅。

推进区域供水和菜篮子工程

关键词：区域供水

实事十六：实施城区二水厂扩建工程。完成进村入户支管网建设改造任务40公里。按用水人口密度每2万人设立一个管网水水质检测点，确保全市水质合格率达100%。城乡集中式饮用水源达标率保持100%。

关键词：菜篮子

实事十七：全市建成无公害蔬菜基地1.5万亩。完善苏中农贸城配套设施，城东农贸市场、机械化屠宰场投入使用，全面关闭手工屠宰场。新建平价店3家。

实事十八：组织开展蔬菜、水果、茶叶的农药残留超标，禽、畜喂养违法使用添加剂等专项整治活动。城区集贸市场、大型超市设立蔬菜农药残留监测点。全市农产品质量抽检合格率达98%以上。

加快推进城乡一体化

关键词：城乡一体化

实事十九：严格落实“即征即保”要求，积极引导被征地农民参加职工养老保险，当年被征地农民参保覆盖率达95%以上。

实事二十：实现各类优抚抚恤补助标准城乡一体化覆盖率达100%。

完善社会保障体系

关键词：居家养老

实事二十一：全年建设居家养老服务站30个，城区居家养老服务中心50%达到省级标准。全市养老机构床位数每千名老人达26张。建成社区居家养老服务呼叫信息系统，直接服务对象不少于1000人。

关键词：医保

实事二十二：全市城镇职工医疗保险新增参保4000人，工伤保险新增参保3000人，生育保险新增参保1000人，失业保险新增参保6000人，企业职工养老保险新增参保1万人。城乡居民养老保险参保人数达22.6万人，参保覆盖率、基础养老金发放率均达100%。城镇居民医疗保险人均筹资标准提高到350元，财政补助比例不低于80%。积极探索制定城乡居民大病保险制度的办法，大病医保报销比例不低于50%。全市新农合参合率稳定在97%以上，人均筹资标准提高到350元，财政补助比例不低于80%。

关键词：弱势群体

实事二十三：新建市残疾人康复中心和5个社区康复室，建立残疾人“智慧服务平台”。开展白内障免费复明手术200例。免费为250名残疾人提供技能培训，帮助200名残疾人实现就业。新建残疾人扶贫基地5个，创办残疾人创业（就业）基地1个。

实事二十四：将城镇精神病患者纳入城镇居民医保，农村精神病患者纳入新农合。建立市级救助基金，对流浪乞讨重型精神病患者、低保和低收入家庭精神病患者提供基本药物。

关键词：住房保障

实事二十五：全年建设各类保障性安居住房1330套，其中公租房（含廉租房）720套（间）、经济适用房250套、限价商品房100套、棚户区安置住房260套。优先将符合条件的优抚对象纳入经济适用房保障范围。完成直管公房解危三年计划，全年解危700户。农村危房改造完成省定目标。

提升城市建设管理水平

关键词：卫生设施

实事二十六：城市环卫综合作业中心建成投入使用，完成朱家垃圾填埋场填埋气收集与处理工程，新建垃圾中转站2座，提档升级城区垃圾中转站3座。配套完善城市主干道周边垃圾容器。改造城区公共厕所30座。

关键词：道路照明

实事二十七：消除城区道路照明盲区，建立道路照明远程遥控系统。新建公共停车场2个。

关键词：公交

实事二十八：制定全市城乡公交一体化发展规划方案。加快客运车辆、线路公车公营改造，建立政府财政补贴机制。开通马横线、周八线城乡客运班车。

关键词：市容整治

实事二十九：继续深入开展对城区违法建设、马路市场、店外出摊、野广告、“五小”行业、校园周边环境、农贸市场周边环境等的专项整治。建设摊点临时疏导区2个、临时疏导点7个。实施城区渣土运输车辆专项整治行动。

关键词：物业

实事三十：水部楼、奎楼、琵琶、文游四个社区组建物业服务中心。新建小区100%物业配备到位。

发展社会事业

关键词：教育

实事三十一：完成武安中心小学、甘垛镇初级中学迁建工程，加快建设实验小学东校区、开发区九年一贯制学校，启动城南新区小学、界首中心小学新建工程，完成市第二中学二期工程和市中等专业学校三期工程建设。新建公办幼儿园1所，学前三年幼儿入园率达97%以上，全市省优质园比例达70%以上，创建省学前教育改革发展示范区。市第二中学启动创建省四星级高中。职业教育实现毕业生就业率100%。

关键词：公共卫生

实事三十二：为全市居民免费提供十大类41项基本公共卫生服务。加快推进区域卫生信息平台建设。建设市人民医院东部新区门诊楼。创建省示范乡镇卫生院2个、省示范社区卫生服务中心1个。免费孕前优生健康检查覆盖率达95%以上。创建省药品安全示范市。

关键词：文化娱乐

实事三十三：全年转换有线数字电视用户3000户。图书馆、文化馆、乡镇文化站、农家书屋等公共文化服务机构全面免费开放。举办新年音乐会、周末大舞台、秦邮文化讲坛、珠湖之波赛歌会等品牌文化活动。全年送戏下乡80场，送电影到村2000场，送图书下乡20万元。争创省级公共文化服务示范区。

关键词：体育健身

实事三十四：对全市80%的行政村体育器材实施提档升级，主城区80%的社区建成10分钟体育健身圈。

切实加强社会管理

关键词：管理

实事三十五：全面推进社区服务中心标准化建设，年底覆盖率达60%以上。“一委一居一站一办”社区管理服务模式城区实现全覆盖，乡镇覆盖率达55%。乡镇社会管理服务中心建成率达50%以上，村级达30%以上。

实事三十六：组织开展以领导干部“四访”（带头接访、带案下访、带题研访、包案息访）为主要内容的“基层信访维稳工作落实年”活动。

实事三十七：组织开展防范电信诈骗犯罪等专项整治。

实事三十八：在老城区规划建设消防站点，在三垛镇建设东区区域消防站。畅通村镇消防通道。在新建、改建城市道路和老城区改造的同时，同步建设消火栓和消防水源。

实事三十九：建立安全隐患排查治理信息系统，重大事故隐患挂牌督办整改率达100%。确保全年各类安全生产事故控制在扬州市确定的目标以内。

实事四十：建成法制宣传教育中心。为农民工、低保户、残疾人提供无偿法律援助案件不少于750件。