——聚焦市委市政府1号文件完成情况

今年市委市政府出台的1号文件涉及民生实事共有10个方面40大项143个项目，至9月底，143个具体民生幸福工程项目中已经完成的有75项，占目标总数的52.4%；达序时和正在推进的有62项，占目标总数的43.4%。今日，本报对已经完成的75项民生幸福工程进行逐一聚焦，以提高群众的知晓率，让民生幸福工程真正惠及广大老百姓。

城乡居民收入倍增计划大力实施

关键词：就业

新增城镇就业12402人，完成全年目标的207%。推荐就业6413人，完成全年目标的149%。转移农村劳动力6574人，完成全年目标的219%。帮助失业人员再就业4500人，完成全年目标的196%；就业困难人员再就业975人，完成全年目标的325%。建成高校毕业生就业见习基地38家，完成全年目标的127%。为登记失业的被征地农民提供1次免费职业指导机会、1次免费职业技能培训机会和2个就业岗位选择机会。城镇“零就业”家庭保持动态为零，期末城镇登记失业率控制在2.2%。

关键词：工资

全市职工50人以上企业工资集体协商建制率达93%以上，完成全年任务的103%。职工50人以下企业行业性、区域性工资集体合同覆盖率达88%以上，完成全年任务的126%。工资集体合同履约率达97%，完成全年任务的108%。

关键词：创业

开展创业培训814人次，完成全年目标的163%。推介创业项目40个，完成全年目标的100%。在市经济开发区建成高邮市科技产业综合体创业孵化基地，13栋厂房已竣工，现已有22个有意向入驻的创业项目，其中13个创业项目已签约注册。实现创业带动就业962人，完成全年目标的107%。

关键词：低收入群体

从7月1日起，城市低保从每人每月400元提高到450元。农村低保从每人每月260元提高到310元。农村五保从每人每年4700元提高到5400元。孤儿养育标准社会散居从每人每月726元提高到800元，集中养育从1210元提高到1330元。按照人均1元的标准设立临时救助基金74万元，截至8月底共救助1425户，发放临时生活救助金37.2万元。

美好城乡建设深入推进

关键词：绿化造林

全市实际造林面积1.72万亩，其中成片造林1万亩，分别完成全年目标的115%、125%；新增集镇、村庄绿化面积1500亩，完成全年目标的150%。

关键词：河道整治

疏浚整治任务已完成，累计疏浚农村河道368条，491.3km。结合小型农田水利工程，共拓浚山塘68座，新拆建排涝泵站38座，新增排涝动力78.5个流量。

关键词：城乡环境

完成农村改厕16880座，超额完成全年任务。每天通过政府门户网站公布空气环境质量信息。

后街后巷及老小区改造持续实施

关键词：后街后巷整治

城南历史街区整治工程已竣工。后街后巷改造工程已于7月19日正式开工建设。截至9月底，已完成12条巷道的改造，目前正在进行10条巷道的施工，下一步将对剩余17条巷道进行改造。整个项目拟于12月底前完工。

城市清水排水工程加快实施

关键词：河道整治

琵琶河、护城河、万斤河上段、东门大沟、文游路西以及钓鱼河、长生大沟、支农河、元沟子河、公园大沟、东营大沟等河道的清淤清障已完成，共清理河道长度5.2公里，完成清淤土方、杂物2.3万方。穿心河综合整治工程全面启动，2014年春节前完成建设任务。

关键词：排水

目前已完成污水管道铺设8公里，超额完成全年目标。金桥路与北澄子河南侧交汇处排水管网改造工程5月中旬已完成。

区域供水和菜篮子工程提速

关键词：区域供水

40.6公里进村入户支管网改造任务已完成。4月份对52个监测点进行了第一次水质监测，合格率98.5％。8月下旬，进行了第二次监测，合格率99.4%。城乡集中式饮用水源达标率达100%。

关键词：菜篮子

新建6家平价商店，并通过省物价局考核验收。全市所有农贸市场、农产品批发市场、超市都建立了蔬菜农药残留检测室，并开展正常检测，目前共监督抽检790样次，合格率98.6%。

城乡一体化加快推进

关键词：城乡一体化

全市被征地农民参加职工养老保险1074人，参加城乡居民养老保险376人，被征地农民参保覆盖率达100% 。已实现各类优待抚恤补助标准城乡一体化，覆盖率达100%。

社会保障体系不断完善

关键词：养老

新建养老床位200张，达到每千名老人拥有养老床位27张。建立完善社区居家养老服务呼叫信息系统，4月份通过政府购买方式，为首批50名空巢、孤寡老人配备了老年呼叫机。5月份启动服务对象信息采集、录入工作，目前已完成录入老年人信息超万条，直接服务对象超万人。城镇居民医保人均筹资标准提高到350元，财政补助比例为80%。

关键词：医疗

继去年下半年提高城镇职工、城镇居民医保待遇，实施医疗费二次补偿后，今年1月份再次提高职工医保年度最高支付限额，提高6万元至20万元的报销比例，降低体内置放材料个人自付比例。城镇职工、城镇居民医保政策范围内报销比例分别达80%、70%。

全市共有63.14万人参加新农合，基本实现参合全覆盖。人均筹资标准为350元，其中农民个人缴纳70元，各级财政补助280元，补助比例达80%。

新建村、社区康复室6个，已投入使用，超额完成了目标。

关键词：残疾人

残疾人“智慧服务平台”已完成对全市残疾人数据的采集，初步实现了残疾人基础数据与相关部室数据共享。完成400户残疾人家庭无障碍环境改造和辅助器具适配任务，发放安装辅助器具742件。向下肢残疾人配发轮椅300辆，为21名残疾儿童验配了助听器，超额完成了目标。完成贫困白内障患者免费复明手术200例。免费为残疾人提供职业技能培训397人，超额完成目标。安置残疾人就业313人，超额完成了目标。新建残疾人扶贫基地6个，其中创省二星级扶贫基地1个、省一星级扶贫基地1个，县级扶贫基地4个，超额完成了目标。创办了残疾人创业就业基地1个，已安置60名残疾人就业。

关键词：弱势群体

城镇精神病患者被纳入城镇居民医保，符合救助条件的农村精神病患者纳入新农合。由市财政安排20万元，慈善总会、光彩事业促进会筹措不低于20万元，设立专项救助基金，开展精神病患者救助工作。

关键词：住房保障

经济适用住房“碧水新城”二期工程项目258套已于7月底开工，现正在进行基础施工和二层结平施工。建成后优先将符合条件的优抚对象纳入经济适用房保障范围。“张庄小区”286套限价商品房已开工建设，占全年任务286%。

城市建设管理水平提升

关键词：卫生设施

朱家垃圾填埋场填埋气收集与处理工程已竣工。通过政府采购办购置了1000只垃圾桶，完成了对各主次干道上的破损垃圾桶的更换。

关键词：公交

开通了马横线、周八线城乡客运班车；菱塘、三垛、临泽已开通镇村公交，实现正常运转，区划调整后，又开通了6条镇村公交线路，行政村客运班车通达率100%。

关键词：渣土车管理

开展了渣土运输车辆专项整治行动，出台了《高邮市渣土运输车辆管理办法》，对全市的渣土车进行公司化运营，列入重点监管对象，建立一车一档，实行户籍化管理，加强技术监控，确保渣土运输车辆规范运营。新建住宅小区实现物业管理覆盖率100％。

社会事业加快发展

关键词：教育

武安中心小学、甘垛镇初中迁建工程主体建筑于上半年完成，今年秋季开学已投入使用。甘垛镇初中分校已整体并入甘垛镇初中。第二中学二期工程已竣工并投入使用，高邮中专三期工程（广场景观工程）已于今年6月完成。武安中心园、汤庄幼儿园新建工程已于今年6月完成并投入使用。48所成型园有36所创成省优质幼儿园，占比75%。天山镇初中获批省初中质量提升工程项目（省级课程基地），高邮中学获批省物理课程基地。今年职校毕业生就业率继续保持在100%。

关键词：公共卫生

加快推进区域卫生信息平台建设，所有乡镇均实施电子病历和电子处方，电子健康档案已覆盖全市所有人口。大力实施“世代服务”提质工程，推进以“家庭健康服务”为重点的优质服务，创新开展拓展项目，加强数字化世代服务站建设，不断提升人口家庭公共服务水平。

1至9月份，孕前优生健康检查4952人，参查率达88%。婴幼儿早期发展服务机构覆盖率和项目发展覆盖率达95%以上。药品零售企业入网率、药品批发入网率均实现100 %。

关键词：文化娱乐

新转换有线数字电视用户5900户，超额完成全年任务。创成“江苏省户户通有线电视县（市）”。市文化馆、图书馆、各乡镇文化站、共享工程基层服务点全部实行免费开放。市博物馆继续做好未成年人集体参观，老年人、优抚对象、特困户等群体免费参观工作。

完成141个行政村提档升级，占全年目标100%。完成14个社区10分钟健身圈工作，占全年目标100%。

社会管理切实加强

关键词：社会管理

大力推行“一委一居一站一办”社区服务管理模式，逐步实现公共资源向社区下沉，城乡社区覆盖率分别达96%、75%。社会管理服务中心建设正在推进，乡镇社会管理服务中心建成率达50%以上，年底有望达80%。已建成“一站式”服务平台的村（社区）共216个，占总数90%以上。

关键词：平安法治

全市已有393家规模以上企业成功创建三级安全生产标准化，达标率达100%。逐步建立“按类分级、依级监管”的安全监管模式，制定了隐患排查标准，明确了安全监管职责和监管方式，建立了隐患排查治理信息系统。高邮市九如宾馆等3项市政府挂牌督办的重大事故隐患整改完毕，已销案摘牌。

市法治文化宣传教育中心6月份已建成，分法治世界、法治中国、法治高邮、法在身边、法制博览五大区域，通过图片、文字、实物、音视频等表现形式，展现法治文化进程，普及法律知识。