近日，国家公布了2015年小麦最低保护价。记者注意到，2015年的小麦最低保护价一改过去持续上涨态势，停留在今年的基础上保持不变。连年上调价格的惯性政策突然戛然而止，国家政策的微调对市场产生多大的影响？各方的反映如何？农民种粮的积极性如何？

在全国亿万农民收获丰收、播种明年夏粮的关键时节，近日，国家公布了2015年小麦最低保护价：2015年，国家继续在小麦主产区实行最低收购价政策。综合考虑粮食生产成本、市场供求、比较效益、国际市场价格和粮食产业发展等各方面因素，2015年生产的小麦（三等）最低收购价为每50公斤118元，保持2014年水平不变。

面对这一政策的出台，相关部门、种粮大户、重点农业龙头企业等有何反响？连日来，记者进行了走访调查。

市粮食局有关负责人告诉记者，我国小麦生产近年来年年丰收，加上最低收购价高于市场价，形成“政策市”，大量的商品小麦进入最低价收购范围，政策性小麦库存居高不下。小麦最低收购价的主要目的是起到“托市”的作用，以最低收购价的“风向标”，托起小麦市场价格，而不是垄断小麦收购市场。如果再提高小麦最低收购价水平，势必延续“政策市”格局，不利于调整供求关系。明年夏粮最低收购价维持与今年相同的价格，既在意料之外，也在情理之中。从保护种粮农民利益来看，我国小麦市场2004年开始实行最低收购价政策，从2008年至2014年，国家已连续7年提高小麦的最低收购价，三等小麦由7年前的每斤0.72元提高到今年的1.18元，累计提价幅度达63.89%，有力保护了农民种粮积极性。实行最低收购价政策，主要是为了保证种粮农民有一定的经济效益，现在来看，目的已经达到了。前几年之所以连续提高最低收购价，是因为农资成本一直在上涨。这两年，有关部门对农药化肥的价格监控到位，国内农资价格稳中有降，部分农资价格下降明显，因此，维持目前的最低收购价，种粮农民的收入不会减少，如果管理到位，还能提高。

我市卸甲镇种粮大户王春元证实了这种说法。这位种粮“老把式”说，这两年来，一季小麦的农资成本始终控制在400元左右，尿素价格已经两年没动了，每100斤80元。“三年前农资价格变化可大了。”他说，当时尿素价格一路往上涨，最高每100斤涨到125元，而每亩小麦需要60斤尿素，农资成本很高，因此那年他种粮是亏损的，别的种粮大户效益也不高。“对于种粮大户来说，只要农资价格能稳住，心里就有底了。”王春元说，至于明年最低收购价不提高，他完全可以接受。“今年我种的400亩粮食，去掉所有成本，包括农资成本、流转费、人力成本和银行利息，每亩可以净赚300元，很满足。虽然明年小麦最低保护价保持不变，但我相信种田的效益不会差。”

之所以说明年最低价维持与今年相同价格，既在意料之外也在情理之中，是因为国家在制订最低收购价时要考虑多方面因素。记者在走访有关部门时了解到，一方面，往年最低收购价格的逐渐提高，是考虑了农民的种粮收益情况，防止“谷贱伤农”；另一方面，明年小麦最低保护价保持不变，是要减缓最低收购价格上涨对市场及整个社会经济的冲击，防止“米贵伤民”。近几年最低收购价的不断提升，确实保护了农民种粮积极性，但也造成国内粮价高于国际粮价的事实，如果继续提高最低收购价，会加剧国际国内粮价倒挂，导致进口粮食继续增加，这对粮食生产和整个产业链来说，是不安全的。此外，我国依靠粮食作原料的产业，比如肉类、禽蛋类、水产类乃至酒类产品，在国际市场上就会失去竞争力。加上粮食是百价之母，粮价提高，势必会刺激食品价格，有加速通胀、影响宏观经济稳定运行的可能。维持今年价格，在逐渐理顺国际国内价格上能起很大作用。

面对这一政策的出台，我市粮食经销商经历了一定的心理预期落差后，迅速调整策略，不少粮商由前期的捂粮惜售变为积极出货，这样的举动，在一定程度上缓解了小麦市场之前的供应紧张。采访中，临泽镇个体粮商刘先生告诉记者，明年小麦最低保护价保持不变，在一定程度上降低了自己的市场预期，他正计划出售前期小麦库存。

双兔食品股份有限公司是全国农业产业化国家级重点龙头企业、国家农业综合开发重点龙头企业、江苏省农业产业化经营龙头企业。该公司负责人徐卫东认为，目前粮食市场的现状是，“稻子价格上去了，但大米价格一直原地踏步，稻强米弱，企业经营很困难。”高邮粮食加工企业众多，但由于面粉和大米消费不振，约有七成企业经营状况不佳，或停产，或处于半停产状态，严重阻碍了企业对粮食采购的积极性。如果明年小麦价格维持在今年水平，那么，可以预计，稻谷价格基本上也不会上涨，这对加工企业是有好处的。他认为，如果越来越多的加工企业不景气，对于种粮农民和整个粮食产业链来说，都不是好事。