他以保一方平安为己任，以促一方经济发展为天职，他用心、用情演绎了一名基层司法调解工作者从“新兵蛋子”到“顶梁柱”的成长历程。12年来，他成功调解矛盾纠纷千余件，接待上访群众上万人。他就是全国模范人民调解员、高邮市司法局经济开发区司法所所长倪荣军。

守公正，他是企业信赖的“中间人”

开发区是高邮经济发展的领头羊。倪荣军作为开发区的一名基层调解员，始终将服务企业、促进地方经济发展作为第一重任。“他是个非常忠诚实在的人，调解过程中，时刻做到自重、自醒、自警、自励，从不偏袒任何一方当事人。正因为如此，他深得企业的信任，企业只要有矛盾纠纷都会主动找他调解。”开发区政法委副书记张登清介绍说。

开发区一家企业于五年前扩大生产建新厂房，与一家建筑公司签订合同后便开工建设，并于三年前建好。但厂房建成使用一年后，有两个车间的现浇面漏水，该企业老总大为不满，两家企业就工程款支付产生了纠纷。

其实，对于这起矛盾纠纷倪荣军早已知晓，但由于建筑公司负责该项目的负责人是其堂叔，所以他一直回避，没有介入调解。2016年年底，双方争议仍未解决，两家企业向开发区领导提出，要求派人调解此矛盾。“倪荣军的耿直正义在开发区是远近闻名的，所以企业老总即使知道他跟建筑公司的关系，仍然坚持让他来调解这起纠纷。”张登清说。倪荣军介入调解后，一方面劝其堂叔直面问题，拿出诚意，获得对方谅解，争取对方尽量多给钱。同时耐心劝解企业能够谅解建筑公司的失误，希望看在建筑企业形势艰难的情况下，帮助建筑公司一把，让其度过难关。最终在开发区领导及相关部门的大力支持和帮助下，经过近两个月的努力，双方最终达成调解协议。

快准狠，他是服务群众的“小灵通”

在多年的基层工作中，倪荣军养成了手机电池备双份、电动车每天充电、记事簿随身携带的好习惯。他说只有这三方面工作都准备充分了，才能以“快、准、狠”的态势第一时间赶赴现场。也正是因此，倪荣军被群众亲切地称为“小灵通”。

某服装厂女职工何某是四川人，多年前嫁到高邮三垛镇司徒。2017年7月9日下午，何某在从家回到其所住的服装厂职工宿舍途中，由于电动车龙头失控，导致连人带车撞到路边一处建筑物墙上，致使何某身受重伤，经抢救无效死亡。事故发生后，何某家人找到企业负责人，要求企业按照工亡标准，赔偿80万元，但企业不认可。7月12日，何某家20多人来到企业办公楼，向企业索要赔偿款，企业随即报警。

接到报警后，倪荣军与开发区派出所所长第一时间赶到该服装企业，并耐心、细心、用心地向双方当事人了解了事故经过及相关情况。“根据国家法律规定，在上下班途中，受到职工非本人主要责任的交通事故伤害的才能认定为工伤。而何某的事故虽发生在上班途中，但为单方面事故责任，因此依法不能按照工伤的标准获得补偿。”倪荣军说，这样的情况，他心里也非常纠结，但法律是庄严神圣的，不允许任何人践踏。除了安慰何某的家人外，倪荣军还与开发区派出所负责人一同向企业“求情”，希望企业能够尽点绵薄之力，帮一帮这个家庭。最终，经过大家共同努力，双方于7月13日下午达成调解协议，由企业补助何某家人7万元。

冲在前，他是服务民生的“千里马”

倪荣军曾说过，他就是司法行政队伍里的一匹马，不敢说 “老骥伏枥，志在千里”，却敢说只要有人遇到困难，他必毫不犹豫地“冲锋陷阵”。

倪荣军时刻牢记肩负的责任，积极为重点民生工程建设提供法律服务，有效地保障各项民生工程顺利进行。近年来，他参与过40余个重点民生工程的建设，与区领导和村组干部一起做好征地、拆迁、利益分配等工作，解决大小纠纷近百起，签订各类调解协议200余份，为地方经济的飞速发展提供了强有力的法治保障。

前不久的一天傍晚，倪荣军正在和几个难得一见的老同学聚会，突然接到一个电话，电话那头称某村20多个村民堵在市区一条正在建设的道路上不准施工人员施工。而该路是市里一项重大的民生工程，他深知事态的严重性，不顾同学们的责怪，立即驱车赶往现场。

原来，该村大部分村民第二天要插秧，可是田里一滴水也没有。跟相关负责人沟通无果后，跟相关负责人沟通无果后，村民情绪十分激动，有村民提出只要阻止施工就会有人出来解决问题。于是20多名村民堵在施工队前面，不允许继续施工。了解情况后，倪荣军立即与灌溉站负责人联系，了解到原来是灌溉泵站的电机出了问题，该负责人表示他们将于第二天一大早联合水利部门前去维修，保证不耽误村民插秧。随后，经过倪荣军苦口婆心的劝说，情绪激动的村民们才散去。

第二天清晨四点，倪荣军会同水利部门和村组干部一道赶往灌溉泵站，第一时间组织人员排除了故障。看着潺潺流水灌入农田，倪荣军才放心地离开。

舍“小家”，他用忠诚铸就无悔警魂

“别人一喊立即撂下饭碗，电话一响立即起床。”这是倪荣军一天24小时都在准备战斗的真实写照。为此，家人也曾抱怨过他“一天到晚不着家，没有人比他还忙”。在家人心中他就像一个战士，哪里有矛盾哪里就有他的身影。倪荣军总是说：“人的一生可以有很多种活法，我用自己的劳心劳力换来各方的满意，这样的人生才有价值，我的孩子也会以我为荣”。

对于倪荣军来说节假日加班都是常事。2015年10月1日正值国庆节假期，当天夜里，开发区境内的某电缆厂一名职工不慎工亡。10月2日一大早，接到电话后倪荣军立即赶到派出所，一边了解事情的起因经过，一边苦口婆心地对双方当事人进行劝导，向他们讲解相关法律法规知识。一天下来，虽然倪荣军的嗓子说哑了，但换来的是死者家属与企业达成的调解协议，他觉得非常值得。

据粗略统计，倪荣军从2005年从事人民调解工作以来，直接参与化解的各类复杂矛盾纠纷 1100 余起，调解成功率达99.2%；制止群体性事件160 件超2万人次；防止非正常死亡4件、4人次；配合市属部门和其他乡镇调处重大矛盾纠纷49件。在他的带领下，开发区司法所连续多年被评为 “基层司法行政工作先进单位”“信访维稳工作先进单位”“先进司法所”“优秀司法所”等荣誉称号 。倪荣军个人也先后被表彰为 “法治建设工作先进个人”、全省“优秀人民调解员”、“全国模范人民调解员”等。

12年来，倪荣军以一名共产党员和一名司法行政人的责任担当、勇敢智慧，把法治、平安、和谐的种子撒满全区。同时，他也用青春和汗水诠释了“无悔调解路，忠诚铸警魂”的司法干警形象。