十八大以来，经济发展进入了新常态，我市紧紧围绕中央“四个全面”战略布局，深入践行“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念，一以贯之坚持工业第一方略，负重前行、蜕茧化蝶，产业特色进一步凸显、集群布局进一步优化、工业“小巨人”雁阵式发展、转型升级换挡提速。今年1至9月份，全市全部工业完成开票销售425亿元，同比增长22%，已连续21个月实现两位数增长；全部工业完成入库税收17亿元，同比增长38%，增幅连续9个月位列扬州第一。预计到今年底，全市全部工业完成开票销售580亿元，同比增长18%。

产业根基日趋厚实  企业成长日益壮大

十八大以来，我市重点打造工业四大基本产业（机械装备、电线电缆、照明灯具、纺织服装）和新兴产业。至2016年底，机械装备产业规模以上企业达157家，占全市规模以上工业企业数的30％，形成了全国最大的台式电动工具生产基地、全国最大的手提电脑软板生产基地两个“隐形冠军”；电线电缆产业的线缆及配套企业达100多家，其中规模以上企业47家，由于坚持走“专精特新”特色发展之路，曙光的500KV及以下交联电缆和核级电缆、赛德的光伏新能源电缆和轨道交通电缆、华能的承荷探测电缆、润华的新型柔性防火电缆等产品错位特征明显，形成了各具特色的竞争优势；照明灯具产业市场占有率保持高位，作为“中国路灯制造基地”，路灯钢杆在国内市场占有率达70%，路灯成品在国内市场占有率达25%；纺织服装产业长盛不衰，羽绒服装生产量达3000万件/年，稳居“中国羽绒服装制造名城”。2016年，机械装备、电线电缆、照明灯具、纺织服装四大基本产业规上企业开票销售247亿元，年均增长14.5%，占全市规上工业的70.2%，比重较2012年提升6.3个百分点。

为了通过政策引导、服务推动，全力培育企业，五年来，我市先后出台了《高邮市企业技术改造专项引导资金管理办法（试行）》《关于促进“互联网+”发展的扶持政策（试行）》等十多项直接激励企业发展的政策，奖励预算及基金达2亿余元，有效助力企业创新发展、做优做强，全市工业企业活力日渐旺盛，成长势头强劲。自2015年实施《工业经济转型升级“356”行动计划》以来，在政策集成、资源集聚式的培育推进下，重点骨干企业通过实施技术改造、创新创优、两化融合项目，发展内涵日益丰富，发展质态稳中向好，优质动能与日俱增。至2016年底，开票销售亿元以上企业达60家，较2012年增加15家，其中10亿元企业3家，江苏波司登制衣有限公司实现开票销售13.3亿元，扬州曙光电缆股份有限公司实现12.7亿元，扬州市秦邮特种金属材料有限公司实现74亿元。扬州市秦邮特种金属材料有限公司的投产达效填补了我市开票销售50亿元以上企业的空白，并向打造“百亿航母”迈进。

升级宏图科学布局  创新元素活力迸发

2013年，我市借势乡镇园区区划调整，努力整合提升乡镇工业集中区，出台了《关于促进全市工业集中区整合提升特色发展的意见》，将乡镇工业集中区划分为重点发展型、特色发展型、优化发展型、控制发展型四个类别，变原先的全面开花式建设园区为宜工则工、宜生态则生态的分类式打造。为推动《意见》的落实，我市还出台了《乡镇工业集中区专项资金扶持和考核奖励办法》，市财政每年拿出1000万元用于扶持、考核工业集中区公共服务平台、基础设施等建设。截至2016年，累计拨付兑现工业集中区专项扶持资金和奖励资金2233.7万元。园区承载水平不断提高。十八大以来，全市园区基础设施建设累计投入资金12.73亿元，园区的开发和布局更加合理规范，建设水平上升到一个新的层次，共创成1个省级高新技术产业开发区、3个扬州重点工业集中区、4个扬州特色工业集中区，全新规划建设卸甲苏中循环经济产业园、高邮市龙虬环保产业园，三垛镇消防器材产业园等特色产业园所在乡镇正积极围绕优势特色产业，绘制“一图三表”，推进二次创业。

“大块头”项目是工业经济发展的重要增长源和“压舱石”。十八大以来，我市工业项目建设势头良好，一方面，投资总量大幅攀升，全市工业项目累计投资1114.3亿元，其中技术改造项目投资687亿元；另一方面，建设质量显著提升，在建亿元以上工业项目累计达247项，其中10亿元以上项目38项，竣工投产亿元以上项目187项。一大批重大工业项目陆续开工、投产，发展势头强劲，其中道爵实业有限公司新能源电动车项目总投资20亿元，今年8月份已投产下线，年产销可达60亿元；今年新通过扬州市开工认定的重大项目——扬州海润光伏科技有限公司多晶硅铸锭及切片项目，计划总投资50亿元，一期工程投资30亿元已开工建设，7.2万平方米厂房已完成墙体浇筑，主要生产设备已订购，仓库、公共电力、切片车间已竣工待验收，预计一期工程投产后年新增销售收入30亿元以上，年新增税金1亿元以上。

触电资本市场，开启上市时代，是创新活力迸发的重要表现之一。“新三板”实现了资本市场“零”的突破。从2013年底开始，我市抢在国务院“新三板”新政正式出台前夕，出台支持政策，为企业到“新三板”挂牌扫除障碍、创造条件。经过努力，当年即有润华电缆股份有限公司、扬州市德运塑业科技股份有限公司挂牌，金宏泰顺利获批。至目前全市共有9家企业在“新三板”挂牌。企业步入“新三板”打开了发展大门，日兴公司连续两年进入“新三板”创新层，与浙江海翔药业等公司进行资本合作1亿多元。中小板实现了A股“零”的突破。今年3月份，我市江苏传艺科技股份有限公司A股上市首发申请通过审批，标志着我市在A股上市企业实现“零”的突破。此外，我市积极推进基金运作，与省“一带一路”基金开展合作，拟设分基金，目前已与日兴、海德森达成了资本合作计划。

创新发展居于五大发展理念首要位置，也是引领工业发展的第一动力。五年来，我市企业技术创新体系建设不断完善，企业技术中心建设量质并提。至目前，通过省、扬州市企业技术中心认定数分别为34家、138家。华富公司及宏远公司两家企业技术中心进入了全省24强；华富、龙腾、日兴、科凌、曙光5家企业获批全国工业品牌培育试点企业；华富公司于 2015年获批首批江苏省级创新示范企业；华富、宏远、华能、海德森4家企业获批省科技小巨人企业。同时，获批扬州市“专精特新”中小企业累计数由2012年的34家增至目前的163家。

智能制造绽放火花  生态优先绿色发展

十八大以来，信息化与工业化加速融合，我市工业企业嵌入式应用人工智能、大数据、云计算、物联网、移动互联网等信息技术水平也与日俱增。鑫晶光伏、星浪光学、戴卡轮毂、传艺科技、奔亚科技5家企业创成省级示范智能车间，工业生产制造大步迈向智能化时代。华富公司作为两化融合的典型代表，从2014年开始，先后投入1070.89万元对原有的生产车间进行智能化改造，其中MES软件投入262.8万元，实现了电池装配记录电子化、系统管理全程化、作业流程标准化、过程管理信息化、系统运行智能化、生产监控可视化、质量管理严格化、追溯管理一键化的新变革，企业也因此通过两化融合体系评定认证。至2016年，我市省级两化融合试点企业由2012年的7家增长到45家，创成省级两化融合示范企业4家，创建省五星级数字企业5家、扬州市星级数字企业120多家；2015年城南经济新区成为我市首家江苏省两化融合试验区，2016年高新区成功创成省两化融合示范（试验）区。为引导企业抓住“互联网+”发展机遇，从2014年开始，我市着手推进集科技创新、软件服务、电子商务等多元功能于一体的创业园（中心）建设，城南新区通邮电商产业园、苏中农贸城信息大厦、诚信电子商务物流产业园、高邮“创客邦”、高新区科技孵化众创园等相继建成运营，工业化与信息化在产业形态上加速融合。2013年是我市软件产业的“破冰”之年，当年获“双软”认证的企业1家，软件产品1个、软件著作权3件。到目前，全市共拥有11家“双软”认证企业，26件软件产品，103件软件著作权，5家软件和信息服务业企业获得省软件系统等级3级认证。

五年来，我市紧扣生态优先、坚持绿色发展，企业节能意识大幅提升，节能改造力度空前。2012至2016年共实施节能改造项目97项，节能样板工程不断呈现。金海铸造2014年短流程富氧喷煤项目、华翔公司2016年煤改气项目、华富公司2016年铅削减项目、日兴公司2016年绿色工厂创建项目等实现了经济效益和社会效益的双赢。秦邮特钢先后累计投入 2.67亿元实施转炉煤气、烧结余热回收发电项目，实现余热余气的循环利用，年发电量达4亿度，堪称节能改造的典范。一系列节能项目的实施及新上项目节能标准的提升，有力推动了全市万元GDP能耗平稳下降，五年间累计下降达17.1%。落后过剩产能加速淘汰。2013年至今，多个淘汰落后产能项目被列入省计划，共淘汰蓄电池组装生产线138万KVAH,极板生产线240万KVAH，纺织棉纱生产线0.9万吨，有色金属铅冶炼8万吨。自2016年开始实施“263”专项行动后，我市将“减化”列为头等大事。在摸排确定了“关停一批、转移一批、升级一批、重组一批”的“四个一批”清单后，我市在2017年即一举关闭了12家化工企业。今年9月18日，市委市政府以壮士断腕的决心和勇气，关闭了成立于1989年、连续经营近30年的高邮市助剂厂。与此同时，我市在全省率先出台了《高邮市“263”专项行动关闭工业企业补贴奖励暂行办法》，从政策扶助和法律法规两个层面推动落后化工产能顺利出清。

十八大以来的五年是不平凡的五年，全市工业砥砺前行，硕果累累。十九大即将召开，新的征程即将开启。我们坚信，在市委市政府的坚强领导下，以践行“中国制造2025”为主要路径的工业经济“千亿梦”终会梦想成真。