近日，江苏省教育厅正式下发了相关意见，要求各地进一步规范学校管理，切实减轻中小学生课业负担。记者阅读这份意见，发现此次省教育厅为了给全省学生“减负”，从课程管理、作业管理、考试管理、辅导管理、监督管理等5大方面严格规定和要求。那么这份意见的出台，是否受我市广大市民的欢迎，大家的顾虑在何处？记者就相关问题，作了进一步采访。

政策：“五项管理”确保学生学得轻松

据了解，此次省教育厅的意见明确，在课程管理方面，各中小学校要严格执行国家课程方案，开齐开足全部课程，科学制订教学计划。任何学校和老师不得随意增减课程课时，不得随意增加课程难度，不得随意加快教学进度。学校课表的编制要上报市、县教育主管部门备案，并通过学校网站公布、在教室门口张贴，同时要在教育主管部门网站上向社会公开，接受社会咨询和监督。

在作业管理方面，各中小学校要严格控制每日作业总量和时间，小学一、二年级不布置书面家庭作业，小学中高年级、初中和高中学生每天书面家庭作业总量，分别控制在1小时、1.5小时和2小时以内。学校不可布置超越课程规定和学生能力要求的作业，杜绝耗时长、动手难做、材料难找、过程繁杂的作业，不得将家庭作业变成家长作业。老师要认真对待学生作业，做到有布置必批改，有批改必讲评，不得要求家长代批作业。严禁布置反复抄写等惩罚性作业，不得对学生做出违反减负要求的语言和行为。

在考试管理方面，各中小学校要严格控制考试次数和内容。小学每学期组织统一的考试1次，科目不超过3门；初中每学期不得超过2次。要按课程标准要求确定考试内容，严禁试卷中有奥赛题或将奥赛题作为附加题。取消各种形式的变相考试。加强考试结果管理，学校一律不得公布考生个人或集体的考试成绩、名次和中考高考上线率等信息，不得将学生成绩名次告知学生家长。校内也不得开展各班级学生考试成绩排名。

在辅导管理方面，各中小学校要严格执行国家节假日规定。严禁组织学生在节假日（含双休日和寒暑假）集体上课，或以补差、提优等形式变相组织集体上课或考试。高三年级学生根据国家规定，周六可在校答疑辅导，但不得向学生收取费用。严禁在职教师到社会机构兼课，或组织、介绍、暗示学生到校外补课。

在监督管理方面，省教育厅要求各地政府及教育部门不得以任何形式对学校下达高（中）考升学指标，不得以高（中）考升学率或考试成绩为标准进行排名和奖励，不得以任何形式宣传高（中）考成绩、升学率等情况。同时，各校可直接将高（中）考成绩通知学生本人，不得公布学生个人考试成绩。

反响：减负政策好 关键在落实

记者在采访中了解到，对于这份涵盖面广、细则规定全的省文件，社会各界的看法不一，家长和教师是喜忧参半，校长们则担心有些规定执行起来有难度。

【家长心声】：学生减负要多出台配套政策

一位名叫刘军的学生家长在接受记者采访时表示，他的女儿今年刚上5年级，现在每天写作业要写到10点多，自己非常心疼。他希望，学校从考虑孩子身体的角度出发，不留或少留作业，这样，孩子就不用这么辛苦，也能保证充分的睡眠时间。所以，从这个方面考虑，他坚决支持这次省教育厅的减负政策出台。不过刘军也坦言了自己的矛盾心理：如果学校减负课程简单了，但中考、小升初相关考试的内容并没有减少，应试教育的现状并没有改变，那么为了让自己孩子考试考得好，那些家长们还是会给子女请家教、报补习班，因此，这样的减负还是会起不到任何预期效果。为此，他建议，省教育厅还应出台更行之有效的措施，有效改变当前应试教育的状态，以确保这一系列好的减负政策真正落到实处，让学生减负不会成为一句空话。

同样，家长徐女士也表示，虽然她对小学每学期组织统一的考试1次，科目不超过3门的做法表示支持，但自己也非常顾虑，因为学习是一个循序渐进、不断总结、积累的过程，如果考试的次数太少，那么作为家长也就不会知道孩子对所学知识到底有没有掌握，学习中还有哪些问题需要改进等等。“一旦这些新知识掌握不好、基础打不扎实，那么到了初高中阶段，学习会更加费力，成绩也就难上去了。”徐女士坦言，要给中小学生减负，不能从宏观层面上考虑，应多从教育实际出发，研究制订政策。

【老师心声】：完全不给留书写作业有点“一刀切”

“减负的板子不能都打在学校身上，因为它不光是学校，也是政府、社会和家庭的责任。”城区某小学一年级周老师说，“要求学校降难度、降作业量、降考试次数这些老师们都非常赞成。但完全不给低年级的学生留书写作业这一条，是不是太‘一刀切’了，我们应该不同情况不同对待，毕竟孩子的主要任务还是学习基础知识。”

另一名已从事小学教育近10年的老师也认为，给学生留必要的书写作业还是应该有的，它是对所学知识的巩固和复习。如果一二年级不进行书写练习，到三四年级是一定要写的。那么，这么多的作业量一猛增，孩子岂不是更难适应。“你小升初、毕业考试总要答题计算吧，不练习怎么可能。所以，我建议应把低年级的作业量控制在5到10分钟左右，让学生形成课后复习、课前预习的良好学习习惯就行。”

【校长心声】：学生减负应该学校、家长和社会共同配合

我市某小学校长接受记者采访时说，政策主要从日常教学入手，在细节上详细规定了如何减轻学生课业负担，但真正执行起来存在一定的困难，仍需要从实际出发，进行相应的调整。比如，就一二年级孩子不留书面作业这一项，现在的很多家长大部分知识文化水平比较高，可以在课后辅导孩子的学习，但是农村地区的家长则大都没有这个能力，如此一来，教育培训机构势必会成为孩子们的新去处，这样其实又给孩子增添了不必要的负担。