十九大报告提出：要着力解决突出环境问题。坚持全民共治、源头防治，持续实施大气污染防治行动，打赢蓝天保卫战。加快水污染防治，实施流域环境和近岸海域综合治理。构建政府为主导、企业为主体、社会组织和公众共同参与的环境治理体系。

随着高邮国信燃气热电项目的投产运营，我市“两减”（减煤、减化）工作又有了质的飞跃。据了解，今年以来，我市已累计减少煤炭消费总量8.78万吨，同比下降23.2%；关停化工企业15家；关闭搬迁禁养区畜禽养殖场110多家……我市通过“搬、拆、整、改、建”一系列组合拳，让“污染地带”变成了“生态之窗”，脏河、臭河清了一条又一条，化工企业关了一家又一家，体育休闲公园建了一个又一个，森林绿地植了一块又一块……绿色资源已变成百姓的“绿色福利”，“绿色引擎”将驱动“绿色发展”。

敢啃“硬骨头”

“263”专项行动是省委、省政府贯彻落实习近平总书记关于加强生态文明建设重要指示精神的又一重大决策。我市将“263”工作作为“一把手”工程来抓，按照扬州市委、市政府提出的“走在全省前列”的工作要求和目标定位，实行“263”工作项目化，强势督查推进，“严于省要求、高于省标准、快于省进度”。

减煤、减化工作是“263”工作中的两块“硬骨头”。我市综合运用严控新增产能、实施燃煤锅炉整治、推广集中供热、淘汰落后产能、压缩过剩产能等方式，对“两减”工作痛下“砍刀”，全力压减燃煤消费总量。今年以来，全市累计减少煤炭消费总量8.78万吨，同比下降23.2%；新投入运营国信燃气热电项目，为开发区19家企业实行集中供热，使我市集中供热实现“零突破”；今年关停化工企业15家，超额完成年度目标任务。特别是，我市以壮士断腕的决心，“刮骨疗毒”，对年开票销售达2亿多元的高邮助剂厂实施关停拆除。

治理黑臭水体，关乎到人民群众的生产生活、身体健康。市委、市政府主要领导分别担任“总河长”，到最难的地方去，认领最脏、最臭的的河，补群众生活最短的短板。全市实行“一河一长”“一河一策”，分类制定整治方案，全市掀起河塘整治的热潮。与此同时，我市还围绕高邮湖水环境治理、生产垃圾治理、畜禽养殖污染治理等涉及“江淮生态大走廊”的治理项目，明确“时间表”“责任人”“任务书”“路径图”，并实行分片高密度督查，一周一通报。

治理“项目化”

为确保“263”行动有目标、可量化。我市对目标任务也进行项目化。为整治关闭燃煤锅炉，我市对“小锅炉”进行摸底，做到“一炉不漏”，并实施“一锅端”。目前，167台城区燃煤小锅炉和列入扬州市关停整治计划的33台燃煤锅炉已全部整治到位。化工厂关闭说起来容易，关停难。我市对落后化工产能“零容忍”，并对列入关停计划的15家化工企业实行“一企一策”，挂牌督办。同时，我市还在全省率先出台《高邮市“263” 专项行动关闭工业企业补贴奖励暂行办法》，确保了设备拆除到位、职工安置到位、关闭清算到位。

畜禽养殖污染治理，涉及面大，关闭搬迁工作难。为让这些“不起眼”的污染源切实关闭，我市做到“拉网式”排查，一一造册，先后关闭搬迁规模化养殖场32家，非规模化养殖场70多家。另外，我市还将每条河进行项目化，做到有河长、有责任人、有管护措施、有督查通报。

为使我市“两减”工作实现质的飞跃，从生态空间扩容上做文章，我市还实施了六大减煤重点项目工程。目前，国信燃气热电1号机组已投入运营，2号机组将于12月底并网发电、供热；林源生物质、秦邮特钢余能利用一期工程正在调试，即将正式投产；深能东部风场正在建设中，预计年底实现并网；城南新区多能互补项目已开工建设；秦邮特钢余能利用二期工程正在报批；东部乡镇污水处理厂新建正在实施之中。这些项目的实施，将为我市腾出生态空间招引更多、更大的项目，使高邮的天更蓝、水更清、空气更清新。

整改“不过夜”

在“263”专项行动中，上级媒体对我市存在的“小散污”企业、扬尘防范、码头露天堆放砂石等环境问题进行了曝光。媒体曝光后，我市不找理由、不推诿、不拖延、不护短，坚持立行立改，做到第一时间现场核查，整改“不过夜”。媒体曝光中大沟水环境污染、某化工企业偷排、企业“小散污”治理不到位等问题后，市领导连夜带队深入现场，进行现场办公，制定整改措施，“谁家的孩子谁抱走”。同时，还及时组织“回头看”，看整改了没有、整改到位了没有，该关停的关停了没有，并欢迎媒体进行“回访”，杜绝了问题的死灰复燃。

群众环境信访，最能体现民意。在“263”专项行动中，只要接到群众举报，“调查队”就会出现在事发地点，坚决不推、不拖、不掩，并将查处、整改情况反馈给信访人。为了一改以往“看得见的管不了，管得了的看不见”等情况，我市在落实责任全覆盖的同时，还推行“263”行动网格化管理，让更多的环保“网格员”成为发现案源的“眼睛”。只要“网格员”反映环保问题，无论事件大小，整治执法都要在第一时间到场，对环境违法行为形成高压态势。今年以来，我市严格落实新《环保法》和相关法律法规，立案调查环境违法行为129件，下达行政处罚决定书77件；向司法机关移交涉嫌环境污染犯罪案件6件；采取行政拘留5起，极大震慑了环境违法行为。

绿水青山就是金山银山。正如市委书记勾凤诚日前在人民网刊载的文章中所指出的：高邮，作为世界遗产城市、国家历史文化名城、国家生态市，作为江苏“1+3”功能区战略江淮生态经济区的重要板块，将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，推动党的十九大报告提出的“必须树立和践行绿水青山就是金山银山的理念”“像对待生命一样对待生态环境”等绿色发展论断落地落实，让绿色成为这座城市最鲜明的底色。