“对辅警实施层级化管理，让能干、肯干的辅警有干劲、有奔头、有实惠，真让人期待！”今年5月，市公安局在辅警人数较多的巡特警大队试点开展警务辅助人员层级化管理后，该队便衣侦控队辅警队员翁连兵欣喜地说。对全体辅助用工分层定级管理，增强辅警的归属感和获得感，是市公安局近年来真情暖警、真心爱警的一个缩影。 

针对警力不足、年龄结构老化、队伍整体素质亟待提升等问题，去年以来，市公安局从精细化管理等方面入手，落实爱警暖警各项措施，极大提升了队伍凝聚力和战斗力。2017年，市公安局党建工作获全市一等奖，能力作风建设也首次获得标兵单位称号，政法公安队伍满意度不断提升。今年以来，该局圆满完成双黄鸭蛋节、环高邮湖自行车赛等重大活动安保任务；帮助企业化解各类矛盾纠纷50余起，为企业追赃挽损近300万元；查处“四类”交通违法行为48258起，破获涉黑涉恶案件17起。

从优待警，让大家肯留下、愿干事 

市公安局目前总警力数为622人，仅占全市人口数量的7.49‰。其中，50岁以上的民警占总警力数的35.5%；30岁以下的民警不足百人，且有一半都是外地人。近年来，退休、调动、离岗的民警逐年增多，总警力呈现负增长的态势。 

如何营造一个拴心留人的氛围，让大家在负重前行的同时，能够快乐工作、幸福生活？副市长、市公安局局长刘春林提出，要在不违反纪律、不触碰红线的基础上，推出一系列从优待警措施，帮助广大民警解决心中所思、所想、所求。 

分管政工的局领导多次召集各警种部门负责人座谈，研究制定从优待警措施，并前往兄弟单位学习借鉴先进做法和经验。政工部门向民警广泛征集意见和建议，针对汇总梳理的意见和建议，多方征询政策规定，反复斟酌讨论，列出多项从优待警措施，并上报局党委会。局党委班子多次召开会议，对从优待警各项措施的具体内容、预期效果、推进落实等进行磋商，确保每一条从优待警的措施都契合实际、行之有效，先后出台《2017年从优待警措施》《2018年从优待警措施》，为全局民警送上了惠警、暖警的“大礼包”。 

创新开展“邮城警星”评选、建立警营“110”、组织立三等功以上功模外出休养、建立大病医疗专家库等一批爱警、励警措施的出台实施，不仅增强了民警的职业荣誉感，也进一步鼓舞了大家的斗志。去年以来，市公安局涌现出全国优秀人民警察刘玉山、省优社区民警尹子川及全省优秀单位看守所，另有30名个人和集体荣获二、三等功。 

从严治警，给大家立规矩、上“紧箍” 

“重点部位内务卫生较差、管理缺失存在卫生死角、基础设施不完善……”4月初，由市公安局政治处、督察大队负责人组成的检查组随机对部分基层单位和所队进行了一次内务“体检”，并列出相应的整改要求。 

今年4月，市公安局开展了“内务管理规范化建设创建活动”，重点围绕警容风纪、内务卫生、窗口服务、办公秩序、车辆管理、值班备勤、制度执行等七个方面开展创建活动，政工、督察、纪检等部门随机抽查检查，倒逼各基层所队从细处着手、从小处着眼，养成规范、严谨、文明的良好作风。 

严是爱，松是害。从严治警就是最大的从优待警。市公安局除了以内务创建倒逼作风养成，还注重以民意访评倒逼质态提升。去年，该局成立民意访评中心，围绕“一率四度”，广泛听取群众诉求、了解群众评价、跟踪整改问题，并结合“12345”热线、书记市长信箱等民意诉求，切实加大办理力度，改进工作作风，不断提升公安执法服务质量水平和人民群众满意度。 

此外，以制度规矩倒逼行为规范。市公安局还制定出台了《高邮市公安局督察记分管理办法》，从执法办案、纪律作风、为民服务、基础工作、财经纪律等各方面，对民警进行精细管理；制定出台《高邮市警员职务人员管理考核暂行办法》，对一级警员、四级警长、三级警长警员职务人员实行聘任制，一年一聘，实行年度考核，被确定为称职以上等次的自然续聘，反之则不予续聘，打破“一劳永逸”的用人格局；制定出台《高邮市公安局退职民警管理办法》，对退出现职、不再担任股职领导职务的民警，不再实行退役制度，退职后继续工作，最大限度地发挥他们的经验优势和“余热”。 

爱警暖警，让大家有干劲、有奔头 

从今年开始，市公安局每位老民警在退休时，都会收到局里送上的一份精心准备的礼物，一本反映其工作和生活情况的纪念册。“翻开一看，里面有自己从事公安工作的经历、照片和获得的荣誉，挺感动的，以后可以给孙子看。”市公安局珠湖派出所退休民警稽东笑着说。 

针对全局老民警占比较大的实际情况，市公安局积极营造尊重老同志、关爱老同志的氛围，出台一系列制度机制：建立每年一度的“黄忠式”民警评选表彰制度，向从警30年以及退休的民警发放金箔制作的牌匾，为每位退休民警制作纪念册，让老有所为的老民警有荣誉感，真正让老同志发挥自己的工作热情，积极为公安工作作贡献。 

市公安局政委潘万宝说，“公安队伍是一个整体，团队里有老有少，有民警有辅警，必须因人制宜，分层、分面精细管理，让每位成员都对我们这个大家庭充满荣誉感、归属感、自豪感和获得感。” 

对待青年民警，市公安局采取师徒结对、专案跟班、强化培训等形式，不断为他们加压、充电，并在丰富日常文化生活的基础上，更加注重从生活上、情感上关心关注他们，为他们营造家的温馨，着力让“年轻人”有归属感；每年利用“八一”等时间节点，开展优秀军转干部表彰宣传，切实激发他们把从军的激情转化为从警的动力，让“军转干”有自豪感；试点开展警务辅助人员层级化管理，对全体文职、勤务辅警根据履职年限、文化水平、专业特长和工作业绩等综合情况，按初级、中级、高级三个层次，依次分为九个层级管理，并设定层级评定条件、工作薪酬、层级晋升等标准要求，实行科学管理，让“辅助工”有获得感。　□  通讯员 卞凯芳 王道   记者 周雷森