——贯彻落实全会精神访谈之三

聚焦“四个定位”  增强发展势能

——访市发改委主任  周建峰

“市委十一届六次全会确立了‘四个定位’，擘画了全市新的奋进蓝图。市发改委作为全市经济社会发展的综合部门，将义无反顾地承担起为全市发展改革蓄势储能、夯基垒台的重任，着重围绕建设江淮生态经济区创新创业基地谋思路、增动力。”日前，市发改委主任周建峰接受记者采访时如是说。

着力在产业转型升级上谋篇布局，构建江淮生态经济区建设“四梁八柱”。周建峰说，推动工业向高科技跨越提速，坚持“4+4”产业发展方向，引导企业做大做强、提质增效。推动服务业向高品位跨越提升，推动农业向高附加值跨越提优。

凸显重大项目支撑效应，推动江淮生态经济区建设提质增效。周建峰表示，将充分发挥重大项目牵头部门职能作用，全面提升重大项目招引和建设的成效。围绕我市机械装备、照明灯具、电线电缆、纺织服装等主导产业，通过引进缺失链条、补强薄弱链条、提升关键链条，从而拉长增粗产业链，推动产业向高端化、智能化攀升。积极招引新能源、电子信息、生物健康、汽车及零配件等新兴产业项目。着力推进“2211”工程，为实现工业千亿目标提供新的支撑，为全民创业就业提供好的平台。

聚力平台载体打造，推动江淮生态经济区建设行稳致远。周建峰说，将注重板块创新功能，特别是省级开发区、省级高新区等重点板块，突出高新技术产业发展的战略地位，在光电产业与照明灯具产业发展中寻求创新与突破，实现“4+4”产业的转型与升级。加快推进城南新区、八桥农科园以及循环经济产业园、龙虬环保产业园国有公司实体化运作，通过市场化手段推进“园中园”“企中园”和园区基础设施建设。整合有效资源，加大项目“飞地”落户的成功率和产业精准度。同时，积极吸纳社会资本，参与城乡基础设施建设，加快推进连淮扬镇铁路、京沪高速扩容、S333东延建设，构建大交通、大发展格局。

坚持守住生态底线，扮靓江淮生态经济区建设绿色基调。周建峰表示，严格落实江淮生态经济区高邮市产业准入和生态管控正负面清单，推进江淮生态大走廊建设和“263”专项整治，严格实行项目“双把关”制度，不断促进产业转型升级，推动绿色发展，全力打造江淮生态经济先行示范区。通讯员 高来明 记者 杨晓莉

加快转型升级  打开工业经济创新发展新局面

——访市经信委主任  王有泉

“围绕市委十一届六次全会报告提出的‘四个定位’目标，今后全市工业经济将加快转型升级，调优结构，坚定不移地走生态优先、绿色发展的新路子，努力推动工业经济创新发展。”日前，市经信委主任王有泉在接受记者采访时表示。

王有泉说，经信委作为全市工业和信息化工作牵头部门，将根据我市产业基础和发展实际，围绕“一图三表”，按照合理布局、产业协同、资源节约、生态保护的原则，制定出台乡镇产业集中区发展意见，加快建设“一园一品”产业集聚区。推进产业集群化发展，强化提升三大园区作为工业经济的主阵地、主板块的突出作用，支持特色产业园区发展，加速项目集聚，形成链式发展特色品牌。

王有泉表示，今年第一个工作日召开的企业家发展活动日大会上，市委、市政府出台了《工业经济“百亿航母 十亿方阵”三年培育行动计划（2018-2020（试行））》。今后，将以更大力度、更优政策、更好服务支持民营企业发展，加快先进制造业集群培育，推进工业企业智能化、信息化改造，打造若干“拆不散、搬不走、压不垮”的工业“航空母舰”。计划制定出台“工业企业资源集约利用综合评价”制度，把工业企业亩均效益列为重要考核指标，因地制宜，分类评价，多管齐下优化要素资源配置。同时，大力宣传习总书记在民营企业座谈会上的讲话精神，营造依法保护企业家合法权益的法制环境，促进企业家公平竞争诚信经营的市场环境，充分尊重和激励企业家干事创业的社会氛围，坚持以人为本，大力弘扬新时代企业家精神，多形式、分层次开展企业家培训活动，努力培养一批懂技术、善管理、有胆识、立潮流的现代企业“航母舵手”。

王有泉表示，在建设江淮生态经济区创新创业基地过程中，经信委将按照江淮生态经济区发展定位，坚持绿色发展、综合施策，持续推进“263”专项整治行动。统筹能源清洁化、生产节约化、资源循环化、排放标准化，加大循环、低碳项目投入，积极推广节能降耗减排新技术、新装备、新工艺，加快涉铅、涉化、涉镀行业“三废”无害化资源化进程，引导企业使用先进生产工艺和装备，努力提高工业的含新量、含绿量、含金量。通讯员 周春江 记者 杨晓莉

改革创新  建设生态智慧新城

——访高新区党工委副书记、管委会常务副主任、送桥镇党委书记  顾吉林

“围绕市委十一届六次全会提出的要求，2019年，高新区（送桥镇）将坚持‘生态新区、智慧新城’总体定位不动摇，把握‘创新驱动人才为要、产城融合产业为本、绿色发展生态为基’发展路径不偏向，以发展高质量向新中国成立70周年献礼。”8日上午，高新区党工委副书记、管委会常务副主任、送桥镇党委书记顾吉林在接受记者采访时说。

顾吉林说，2019年，高新区将全力推进“便民服务一窗口、综合执法一队伍、镇村治理一张网、指挥调度一中心”“四个一”管理服务模式落实到位，确保行政管理体制改革各项任务按序时完成；创新金融工作，改革投融资体制机制，积极推进政府和社会资本合作，推动科丰集团提升资源、资产、资本的链式运作能力和转换效率。同时抓好农业农村改革，形成农业＋文化、农业＋康养、农业＋旅游“新三农”格局。

“高新区将加大‘外引内育’力度，一方面坚持招商引资‘1号工程’不动摇，大力推进委托招商、基金招商、轻资产招商，加快招引一批龙头型、基地型、功能型重特大产业项目，努力集聚一批代表行业先进水平和发展方向的高精特项目，实现内资外资双驱动、总量质量双提升；另一方面积极引导和鼓励广大群众和在外能人自主创业、返乡创业，同时加大企业分类梯次培育力度，培育一批主业突出、特色鲜明、市场占有率高、核心竞争力强的民营企业。”顾吉林表示。

“高新区还将在全市建设‘江淮生态经济区创新创业基地’时代定位中，争当先锋、勇挑重担，建设产业名镇、科技重镇。”顾吉林说，一是推动实体经济体量质量上台阶。高新区将大力实施传统产业优化升级计划、新兴产业倍增计划和现代服务业提升计划，内抓存量提优，外抓增量加盟，实现量质齐升。二是推动园区建设集约集群上台阶。以“区中园、园中园、专业园”为载体，切实增强园区的项目承载力、要素集聚力和对外影响力。三是推动科技创新品质品牌上台阶。高新区将充分利用“互联网+”、云计算、大数据，大力发展物联网、智能制造等新技术、新产业、新业态，加大“三站三中心”载体建设力度，加强技术创新、产品创新、管理创新、商业模式创新，强化质量、品牌、专利、标准建设，促进产业链、供应链、价值链互动提升。通讯员 王安田 宰森旺 记者 管玮玮

借助河湖一体好生态  织就芦荡渔乡新画卷

——访界首镇党委书记  张澍

“市委十一届六次全会动员全市上下紧扣‘四个定位’，冲刺高水平全面建成小康社会，不但开创了高邮高质量发展的新局面，也为界首镇勾勒了未来发展蓝图。我们将结合自身的发展定位和资源禀赋，切实做好生态发展、绿色发展的大文章。”日前，界首镇党委书记张澍在接受记者采访时表示。

张澍说，界首镇位于江淮生态经济区的核心地带，地理位置特殊，作用无可替代。界首镇围绕生态优先、民生为本的发展理念，着力开辟一条生态发展的绿色通道。为此，去年以来，界首镇成立专门工作组攻坚克难，促成7家大运河沿线砂石码头、船舶修造厂和煤球厂，全部和镇政府签订了关闭协议书，明确关停时间并实施拆除。全镇24000亩退养还湖目标已完成。将联手省高宝邵伯湖渔管办在高邮湖界首芦苇场水域持续开展清剿芡实行动。

“立足江淮生态经济区的功能定位，界首镇将进一步解放思想，在生态治理上做‘减法’，在生态保护上做‘加法’，在生态利用上做‘乘法’，激发和展示‘芦荡渔乡’的新动能、新魅力。”张澍表示，一方面，界首镇将全力推进生态能源项目建设、转型升级。加大对总投资1.2亿元的林源科技生物质发电项目的升级改造力度，提升秸秆收集能力和发电规模，推进废弃秸秆的回收利用，拓宽农民致富增收渠道；另一方面，以“芦荡渔乡”特色小镇创建为契机，打造高邮全域旅游的先导区、江淮生态大走廊的展示区，采取以自然修复为主、人工建设为辅的湿地内植被资源恢复工程，彰显万亩芦苇荡自然生态资源的独特魅力。

此外，界首镇还将抓住“芦荡渔乡”特色小镇由扬州市重点培育对象升级为创建对象的新机遇，在水文化、古文化、邮文化和红色文化上做文章，精心打造生态观光休闲区、古镇文化旅游区、特色产品加工区和商贸配套服务区。同时，借力WCCO世界运河古镇合作平台的雄厚资源，整合包装高铁广场及商贸综合体、创业路高端商住楼、金墩民宿渔村、界首乡师、芦苇荡湿地公园提档升级等一批项目，做大做强文化旅游产业，确保在江淮生态经济区的建设大潮中打头阵、唱主角、有作为。通讯员 毛群英 记者 孔令玲