攻坚突破勇争先 打造一流城关镇

——访副市长、高邮镇党委书记 史美山

“高邮镇将充分发挥主城区、主板块功能，紧扣‘疫情要防住、经济要稳住、发展要安全’的重大要求，以‘高邮争第一、苏中创一流’为总目标，坚持产业发展双轮驱动战略，聚焦园区‘二次创业’和重大项目建设，统筹推进基层社会治理和民生服务保障，力争在‘强富美高’新高邮现代化建设新征程中争做表率、争当示范、走在前列。”日前，副市长、高邮镇党委书记史美山在接受记者采访时说。

史美山表示，高邮镇将始终坚持产业第一支撑、项目第一抓手、创新第一动力，借助全市发展三大主导产业带动力量，全面提升产业质态，培育经济发展新亮点。围绕“双轮驱动”，扎实推进项目建设。突出高端智能制造和现代服务业，大力推进园区“二次创业”，坚持亩产论英雄，积极运用市场手段处置闲置低效用地，并用好市、镇两级相关奖励政策，鼓励企业进行“智改数转”，做大做强。围绕重点板块，精准招商力求实效。抓住长三角、珠三角产业转移的契机，瞄准高端智能制造、电子信息、生命健康产业，精准招商,确保完成新签约亿元以上项目4个、注册1个，招引科技型企业3个，新增外资到账3000万美元以上。精准研判项目质态，落实项目落户全程代办，投产达效闭环管理，确保下半年新开工重大项目6个、新竣工重大项目4个、新达产重大项目9个。围绕营商环境，优化提升服务水平。坚持问题导向，帮助企业破解发展难题，加强要素保障，推动资源向优质项目、规模企业倾斜。加快项目设计、备案、挂网进度，打造全流程服务链条。搭建政银企合作平台，强化金融服务，丰富金融助企手段和渠道。同时，用好用活5000万元“中小企业扶持基金池”，解决企业融资难题。

“全力提升老百姓幸福指数是高邮镇各项工作的根本出发点和落脚点。”史美山表示，高邮镇将深入推进“智慧社区”建设，推广实施“系统+服务+老人+终端”智慧养老服务模式，智能求精治;不断健全矛盾纠纷多元化解机制，持续夯实基层治理的法治基础，依法图善治;深化“网格员+微网格员+微网格志愿者”治理模式，用“微治理”破解基层服务管理压力难题，充分发挥“有事好商量”等平台作用，融合谋共治。 通讯员 印锦明 记者 翁正倩

围绕特色主导产业 全面稳固经济发展基本盘

——访开发区党工委副书记、管委会主任 金锋

“市委十二届三次全会全面总结了全市上半年发展取得的显著成绩，谋划了下半年工作蓝图。开发区将全面贯彻落实全会精神，以着力推动产业强区为己任，坚决扛起主战场、主阵地的发展担当，用实际行动迎接党的二十大胜利召开。”8日，开发区党工委副书记、管委会主任金锋接受记者采访时表示。

金锋说，开发区将坚持以重大项目、重点企业攻坚突围，在招引培育中扩增量。明确招商引资方向，围绕“1+2”主导特色产业完善招商引资准入体系、提升项目层次，坚持以亩均税收30万以上、投产当年进入规上企业、具备申报国家高企资质为入园条件，实现从招商引资向“挑商选资”转变。完善项目推进机制，深化副科级领导干部挂联服务考核制度，完善“一项目一表”督查评分、现场观摩机制，同步出台招商引资项目绩效考核和监督管理办法，严格对照投资协议约定的内容督促建设进度，确保重大产业项目落地生根、开花结果。强化企业培育成效，出台园区高质量发展、培大育强扶持政策，以秦邮特钢、波司登集团、航天锂电为龙头，打造“链主式+骨干型+高成长”的发展梯队，加快培育晶樱光电等7家十亿方阵企业，力争亿元企业突破50家，力促宏远电子等企业上市培育取得实质进展。

金锋说，开发区将坚持以科技创新、存量提升激活动力，在转型升级中优存量。持续强化科技创新能力，聚焦高企培育、成果转化、科技招商、人才项目四个方面，着力提升园区科技创新驱动力。推进申报国家高企32家、高企培育入库8家，加快推进2个新落户高层次人才产业投资项目，激活科技引擎。不断提升集约发展水平，坚持向存量要增量，进一步更新完善工业用地台账，分级分类建立低效用地盘活库，制定“一地一策”方案，招引洽谈行业龙头、上市公司盘活入驻，加快建设、充分凸显中环半导体、东润动力等优质盘活项目的示范标杆作用，下半年继续盘活低效闲置用地300亩以上。积极引导企业“智改数转”，加快推进航天水力、秦邮特钢等7家规模企业智能化改造和数字化转型进度，大力实施在手77个技改项目。

金锋表示，开发区还将大力优化金融服务环境，解决企业发展中的资金制约。提升基础设施配套，全力提高园区发展承载力。完善产业服务体系，打造产业体系完善、配套服务完备的发展环境。 通讯员 田威 顾伟 记者 维祥

聚焦产业兴旺 迈出“二次振兴”铿锵步伐

——访高新区党工委副书记、送桥镇党委书记 顾吉林

“高新区将聚焦产业兴旺，紧扣经济发展的主线，深入贯彻市委十二届三次全会精神，大力推动产业升级，强力推进项目招引，全力优化要素保障，做足做好‘存量’‘增量’‘变量’三篇文章，迈出‘二次振兴’铿锵步伐，以实际行动迎接党的二十大胜利召开。”日前，高新区党工委副书记、送桥镇党委书记顾吉林在接受记者采访时表示。

顾吉林说，大力推动产业升级,高新区将围绕竣工达效，绘制项目建设“作战图”，倒排工期、挂图作战，及时帮助解决项目建设中遇到的问题，力促国铭达5G通讯核心精密零组件制造、创芯极锂新能源锂电池及数码产品制造等新兴产业项目释放产能，快速开票，形成新的增长点，力争年内新落户项目开票10亿元以上。同时强化企业创新主体地位，深化产学研合作，加速科技成果落地转化，确保新签约产学研项目6个以上。加快企业“智改数转”步伐，力争完成实施智能化改造项目9个，“上云用数”项目21个，“数字画像”诊断项目37个，“数字标杆”创建项目6个，规上企业“智改数转”覆盖率超过50%。

顾吉林说，高新区将巩固深化招商引资“百日攻坚”活动成果，强力推进项目招引，招商小分队高频次到珠三角、长三角等地区开展招商活动，重点招引数字信息产业链节点项目和智慧照明上下游产品项目，推动数字信息产业链式发展和智慧照明产业链拉长增粗。加大汽车核心部件产业和高端装备产业招商力度，加快融入长三角产业链、创新链。精心组织深圳招商引资推介会，举办一次项目集中签约活动，力争下半年签约20亿元以上制造业项目1个，总投资1000万美元以上制造业外资项目1个，争取三季度完成全年外资到账任务，超额完成全年招商引资任务;储备扬州市级项目10个以上，在全市三季度“攻势赛”、四季度“冲刺赛”上再创佳绩，争夺红旗，为明年“开门红”打下基础。

顾吉林表示，高新区还将全力做好优化要素保障服务工作，聚焦土地、厂房、政策等要素，超前做好项目征地、拆迁、清障、进保“四同时”工作。修订出台《高新区关于开展批而未供土地处置专项行动实施方案》，进一步强化土地节约集约利用;完善园区基础设施建设，力争汽配园一期综合服务楼、汽配园二期项目春节前投入使用。用好“微网格”“驻企特派员”便利条件，建好“代办员之家”微信群，提供好“店小二”帮办代办服务。 通讯员 宰森旺 记者 东方

凝心聚力促发展 奋勇争先创新绩

——访城南经济新区党工委书记 王汉东

“市委十二届三次全会在全市上下吹响了冲锋号角。城南经济新区将充分发挥全市经济社会发展主阵地、主战场、主引擎作用，凝心聚力促发展，奋勇争先创新绩，努力为迈进省级经济发达镇而不懈奋斗。”近日，城南经济新区党工委书记王汉东在接受记者采访时表示。

王汉东介绍，今年上半年，城南经济新区围绕“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的重大要求，全力推动经济社会发展。上半年实现工业开票销售40.9亿元、规模工业产值27.6亿元，分别同比增长2.9%、12.3%;一般公共财政预算收入1.4亿元，进度和增幅均列全市第二。项目建设方面，上半年新签约亿元以上项目8个、注册项目5个，均实现“硬过半”。外资到账2901万美元，占全年任务数的103%，实现全年任务半年完成目标。完成扬州市级新开工项目4个、新竣工项目5个，分别占全年任务数的100%、50%;完成高邮市级新开工项目6个、新竣工项目6个，均占全年任务数的75%，智纬科技成为新区历史上首个列省项目。

“牵紧项目引建‘牛鼻子’，筑牢稳住经济‘压舱石’。”王汉东说，城南经济新区将重点突出小分队招商、科技招商、产业链招商三种方式，全力打造关键基础元器件、核心模组和智能终端三大“聚能环”，真正让链上企业“链起来”、让产业链条“活起来”，确保全年目标签约亿元以上项目12个，外资到账3000万美元。同时，进一步统筹个转企、进规模、成链主“三级跳”，全年新增规上工业企业13家，其中在建项目进规不少于9家，不断壮大经济规模总量。大力实施“智改数转”提升工程，加快建设一批智能制造示范车间，推动企业研发设计、生产加工、经营管理等业务数字化转型。举办高层次人才创新创业大赛，吸引更多高层次人才和高质量项目赋能产业集聚、推动创新发展。全年目标新增国家高新技术企业12家、“智改数转”企业38家，引进优秀博士以上人才18人，新增授权发明专利50件、PCT国际专利2项。

王汉东说，将进一步提速新城建设，全力推进建筑面积15万平方米、全日制在校生5000人以上的扬州职大高邮湖校区建设，加快城南医疗中心装修，推进邻里中心、人才公寓等建设，进一步促进城市功能和形象双提升，以冲锋的劲头、“绣花”的功夫，做细做实全国文明典范城市创建工作，努力为创建 “大会战”贡献城南力量。 通讯员朱骏 记者 朱亚萍

擂鼓扬帆当先锋 尽锐出战拉满弓

——访市发改委党组书记、主任 周建峰

“市委十二届三次全会总结了上半年工作，进一步明确了全年工作目标和实现路径。市发改委将按照全会统一部署，以‘聚焦江苏绿心、加快中部崛起’为总目标，以‘咬定青山不放松’的恒心和干劲，争一流、当先锋、拉满弓，力保高质量考核站稳扬州第一方阵，在全省争先进位，推动全市经济社会高质量发展，以实际行动迎接党的二十大胜利召开。”近日，市发改委党组书记、主任周建峰在接受记者采访时表示。

周建峰说，市发改委作为全市经济社会发展的重要职能部门，将胸怀全局、登高望远，当好全市高质量发展的主力军和智囊团。要加大经济工作组织推进力度，对重点板块、重点行业、重点企业主要经济指标进行实时调度，动态关注GDP基础指标、固定资产投资、工业开票、外资、“四上”企业申报等指标的进展，把握好关键时间节点，及时监测预警分析和精准施策。

周建峰说，重大项目是推进高质量发展的重要增长极和关键一招。按照全会要求，紧盯国家政策导向、产业发展方向和社会资本流向，掀起招商引资和重大项目建设新高潮。通过常态化开展重大项目“月月看、季度比、年度考”活动，严格实施项目全生命周期闭环管理和建设周期刚性要求，重点推进智纬科技、中环半导体、亿嘉和机器人、中航六院锂电池材料等一批重大项目加快建设、投产达效。对照列省项目标准，逐项研判意向项目，集中精力重点突破，齐心协力确保我市列省项目建设在扬州市保持领先。要坚持绿色生态发展理念，严把项目准入关，着力提高项目“含绿量”“含金量”“含新量”，推动产业迈向中高端。稳步推进整市屋顶分布式光伏开发利用试点,加快推进龙虬集中式光伏项目，力争全年新增装机容量300MW，积极争创全国示范市。

“营商环境既是软实力，也是硬指标。”周建峰表示，将围绕打造市场化法治化国际化营商环境，深化“放管服”改革，聚力补短板，合力提水平，力争在2022年全省营商环境考评中进入全省前20位。要进一步加强机关作风建设、效能建设和队伍建设，营造“人人争当发展标兵，个个争做改革先锋”的干事成事氛围，以“时时放心不下”的使命担当、“功成必定有我”的价值情怀，在重大项目建设、向上争取、疫情防控、助企纾困、企业上市、全国文明典范城市创建等方面，继续走在前列、干在实处、树好形象。 通讯员 高来明 记者 朱亚萍

夯实产业基础 加快转型升级

——访市工业和信息化局党组书记、局长 杨朝友

“工信局将全面贯彻落实全会精神，加压奋进，勇于担当，坚定不移地把制造业高质量发展作为主攻方向，一着不让地抓产业强市、转型升级，加快构建现代产业体系，努力打造先进制造业集聚区。”日前，市工信局党组书记、局长杨朝友在接受记者采访时说。

杨朝友说，推动产业强市，要在产业培育上攻坚突破，围绕产业链补链扩链强链，扎实推进市领导挂钩联系优势产业链制度，定向服务、精准出击，个性化定制产业发展白皮书、产业链图谱和各产业企业库、项目库，常态化开展“纾企困、解难题”系列活动;加快落实促进制造业高质量发展的政策意见，强化龙头、骨干企业培育，分产业建立产业链、供应链信息共享平台，引导和推动集群内企业以大带小、融通发展，做大做强产业规模，畅通产业循环，力争到“十四五”末培育1个500亿级的地标性产业集群，“3+3”产业开票贡献率达88%。

杨朝友说，推动产业强市，要在项目建设上攻坚突破，抢抓光储充、电子信息、汽车及零部件等新兴产业发展风口机遇，按照“缺什么补什么”思路推动精准招商，加速形成产业集群“雁阵”效应，做强经济增量;把智能化、数字化、绿色化“三大改造”作为推动产业基础高级化、产业链现代化的重要抓手，聚焦重点产业链开展诊断服务、数字画像，引导企业实施技改项目，进一步增强产业核心竞争力。全年实施“数字画像”诊断项目160个，滚动实施智能化改造项目50个，培育标杆示范企业(项目)25个，规上企业“智改数转”覆盖率50%以上;对标扬州“三新”项目认定、招商引资“擂台赛”和我市“季度赛”要求，加快推进项目审批、供地、环评、能评等手续，力促意向项目早签约、签约项目早开工、开工项目早竣工、竣工项目早达产。

杨朝友表示，推动产业强市，要在创新升级上攻坚突破，实施江苏省“百企引航、千企升级”计划，着力培育一批行业“小巨人”企业，打造一批在行业中有一定竞争力的“拳头”产品。加快成立市级专家委员会，分产业建立专家“智库”，从载体建设、产业规划、技术升级、成果转化等方面为企业提供更多支持和帮助。坚持先产后城、产城融合，保障政策、土地、资金等要素向先进制造业集聚，大力推动制造业与现代服务业深度融合，夯实产业基础，培育发展新经济新业态，助推制造业高质量发展，奋力积蓄“江苏绿心、中部崛起”发展后劲。 通讯员 潘颖 记者 赵妍东方

大招商助推经济发展 好项目赋能江苏绿心

——访市商务局党组书记、局长 吕艾芳

“市商务局作为产业项目招引主牵头部门，将以‘聚焦江苏绿心、加快中部崛起’为目标定位，以更高创新力、更高附加值、更安全可靠为导向，敢为善为、奋发有为，踔厉奋发、勇毅前行，勇挑产业强市发展大梁，锚定全年产业招引任务，以实际行动迎接党的二十大胜利召开。”日前，市商务局局长吕艾芳接受记者采访时表示。

吕艾芳说，市商务局将进一步强化全市招商引资“一盘棋”理念，围绕扬州“擂台赛”要求，扎实开展小分队登门拜访、务实精准的招商推介活动，着力引进一批含金量、含绿量、含新量高的产业链项目落户高邮，重点招引设备投入5000万元以上的先进制造业项目。压紧压实“全员”招商责任，充分发挥“三区一镇”重点板块产业强市主阵地作用，聚焦招商引资主责主业，牢牢把握“二次创业”发展机遇，在重特大项目招引上实现更大突破。同时，聚焦全市“3+3”主导产业，严格实施项目源头控制，聘请产业专家在产业链重大项目招引时把脉问诊，高标准落实项目前期评估论证和平台分类评审，把牢项目准入关。

“坚持‘项目为王’，需要不断加强项目信息跟踪。”吕艾芳表示，市商务局将建立健全“洽谈—评审—签约—通报—考核—服务”全链条工作机制，全面推进“全时”招商，既要关注招商信息的收集，更要强化对项目转化率、落地率的考核。立足全市统筹，鼓励精准“飞地”，坚决避免因信息掌握不实、情况跟踪不紧、政策条件不宽而造成的项目流失。对10亿元(含)以上的重特大项目源实行提前介入、专班服务，确保顺利推进、及早开工建设、尽快竣工投产。

吕艾芳说，市商务局将着力推动“三个转变”，进一步开阔产业招商思路。由“重数量”向“重质量”转变。坚持质量效益导向，强化税源意识，实行“一个项目、两份协议”，切实提高项目投入产出“性价比”。遵循“对等对应对赌”原则，更加注重项目的科创能力、投资强度、亩均产出、环境影响等要素。由“撒网式”向“靶向式”转变。深入研究，精准研判，准确锁定，实施“国资民资外资”并重、“项目人才技术”并进、“数量体量质量”并举的精准招商活动。由“拼政策”向“拼服务”转变。擦亮“好地方事好办”政务服务品牌，强化服务意识，践行“为投资者着想，帮投资者盈利，促投资者成功”的“店小二”宗旨，落实“两会三制”闭环服务模式，完善全过程、精细化、保姆式服务体系，持续优化提升营商环境。 通讯员 王胜 记者 翁正倩

锚定目标奋力冲刺 营商环境提档进位

——访市行政审批局党组书记、局长 陈刚

“作为优化提升营商环境的责任部门，市行政审批局将锚定年度目标、坚定信心决心，聚焦关键重点、大胆开拓创新，力促政务服务争金夺冠、营商环境争先进位，以实际行动迎接党的二十大胜利召开。”近日，市行政审批局党组书记、局长陈刚在接受记者采访时表示。

陈刚说，市行政审批局将深入学习贯彻市委十二届三次全会精神，狠抓“四聚焦四推进”，以高质量政务服务助力打造高水平营商环境。聚焦事项办理，推进市域“一体化”。持续巩固完善“2+13+X”三级政务服务体系，加快推进政务服务标准化规范化便利化建设，编制印发行政许可事项清单，梳理建立公共服务事项库，推进“综窗”改革和政务服务“1号窗”向镇村延伸，加强分中心一体化管理，推行“全科社工”服务，开展“四不两直”督查，力促全市政务服务“无差别受理、同标准办理”，加快构建“15分钟政务服务圈”。聚焦开办企业，推进准入“便利化”。从进一步激发市场主体活力和社会创造力入手，健全市场准入退出“双优化”机制，探索“政银合作”新模式，把开办企业申请向银行网点延伸，加快落实电子营业执照和电子印章同步发放、住所核验、一址多照登记等具体改革举措，推行企业注销“一件事”改革，优化破产企业注销办理，加快实现市场主体准入、准营和退出“三个便利化”。聚焦项目审批，推进服务“精准化”。始终把提升项目审批服务质效作为重中之重，健全项目立项审批前期会商协调工作机制，主动提供线上线下一体化全流程代办帮办服务，定期开展“重大项目服务行”活动，实时跟踪监督重大项目服务效能，全面助力重大项目早落户、早投产、早达效。聚焦平台建设，推进交易“阳光化”。持续深化“互联网+公共资源交易”建设，建成数字见证室、实施国有产权电子交易、优化“一键退付”，推广“政采贷”、电子保单保函，提升全流程电子化水平;构建事前事中事后监管机制，制定公共资源交易领域联席会议制度，推动“双随机、一公开”监督检查，推动公共资源阳光交易、高效配置。

陈刚表示，市行政审批局将对标全省排名、对表改革要求、对照企业群众期盼，着力打造一流队伍、提供一流服务、培树一流作风、展现一流形象，不断优化营商“软环境”，提升政务服务“硬实力”。 通讯员 夏慧 记者 翁正倩