为贯彻落实市委九届六次全会和全市机关作风建设大会精神，进一步转变工作作风，提升服务水平，根据为投资者服务月活动工作安排，现将以下具有行政许可、收费、处罚、服务职能的22个市级机关部门服务承诺，通过高邮廉政网和《高邮信息》向社会集中公开，接受社会监督。监督举报电话：84668110。

高邮市优化投资环境办公室

二零零八年九月二十八日

行政服务中心服务承诺

市行政服务中心将竭尽全力服从、服务新一轮追赶跨越发展，为营造最佳办事环境、最佳服务环境、最佳政策环境，特作如下郑重承诺：

1、创新开拓服务。除法律法规明确规定外，一切有利于高邮发展的许可服务事项坚持变通办、畅通办、负责办，全面推行企业登记注册预审告知制。

2、高效便捷服务。进一步简化办事流程、减少申报要件、缩短承诺期限，确保权限内许可服务事项24小时内办结。

3、公开透明服务。严格按照《政务信息公开条例》的要求将许可服务“九公开”的内容以多种形式向社会公开。

4、主动上门服务。对重大项目实行许可上门服务，需现场踏勘的项目，在第一时间赶赴现场，确保项目快办成。

5、全程跟踪服务。对重大项目开辟项目许可绿色通道，实行全过程跟踪服务，确保重大项目必办必成。

6、即时响应服务。对申办人提出需要中心协调或急办的事项，立即协调，急事急办、特事特办，并实行节假日预约服务。

7、廉洁自律服务。突出“三不”，即：不接受申办人有可能影响工作的吃请、礼物；不向申办人指定中介服务机构；不让优惠政策在中心走样。

8、文明礼貌服务。坚持文明用语“十八条”，做到来有迎声、问有答声、走有送声，让其高兴而来、满意而归。

质监局服务承诺

一是实行首问负责。工作人员在服务对象首次咨询或联系办事时，做到热情接待，认真受理。对不属于本职范围的工作负责及时联系并转交相关人员处置。

二是开展预约服务。推行全天候无假日预约服务，做到加班加点，随到随办，确保服务时效和质量。

三是推行政务公开。公开服务内容、办事程序、收费标准、限时办结的时间，增强办事透明度，自觉接受社会监督。

四是规范行政执法。办理行政案件做到违法事实清楚，证据确凿，程序合法，适用法律、法规准确，处罚幅度适当，坚持严格、公正、文明、廉洁执法。严格执行市优化办《严禁对生产性企业进行乱罚款的实施细则》的规定，原则上对生产性企业不罚款，确需罚款的，必须报优化办批准后实施。

五是坚持特事特办。对企业开业或生产经营中急需办理生产许可证、产品合格证等证明文件时，在依法受理、客观公正的基础上，做到热情服务，简化程序、特事特办、急事先办、难事巧办，最大限度地满足企业的愿望和要求，办理时间不得高于法律法规规定的下限。

六是减少检查频次。大幅度减少对企业的各类检查活动，对确需进行的监督检查，应当在企业宁静生产日以外进行，并尽量合并进行，不影响企业的正常生产经营活动。

七是保证服务质量。恪守职业道德规范，严格依据有关标准、程序、规定从事检定、检验和服务，科学公正地出具检定（验）证书（报告），提高各种名牌和合格评定活动的实际效果。

八是规范服务收费。一律按物价部门和上级的有关规定标准收取费用，并统一使用省财政专用票据结算，严禁擅自提高收费标准和搭车收费。坚持先服务后收费、亮证收费和按最低标准收费。

九是接受监督投诉。虚心听取服务对象和行政相对人的意见与建议，设立行风廉政建设投诉电话（84644768），认真受理群众反映工作人员违规违纪情况的投诉举报。

十是实施违规查处。凡工作人员发生以权谋私，违规执法，向企业和群众“吃拿卡要”，以及违反党风廉政建设责任制规定等问题，将按党纪、政纪严肃处理。

工商局服务承诺

我们将深入贯彻落实科学发展观，进一步解放思想、创新思路、依法履职、积极行政，切实提高为科学发展服务、为市场主体服务的能力和水平，从放宽市场准入、拓宽融资渠道、创新登记制度、实施品牌战略、推进和谐监管入手，不断改进服务方式，创新服务机制，深化服务内涵，提高服务质量，扎实开展服务企业、服务基层、服务群众活动，做到立即办、主动办、上门办、变通办、公开办，帮助解决企业发展中面临的一系列困难和问题。

我们将牢固树立“发展至上，环境优先”的服务理念，充分利用工商登记注册窗口这一平台，热情接待每一位投资者和创业者，做到答复咨询一次性说清楚，表格发放一次性给清楚，审查材料一次性写清楚。继续推行全天候办照服务，全面打破时间限制，只要投资者和创业者要求，无论在什么时间，只要手续齐全并符合法定形式，都能保证随时领到营业执照。对投资者和创业者提交的申请材料不齐全或不符合法定形式的，做到面对面指导、手把手帮助，进一步实行引导服务、延时服务和专人跟踪服务，确保符合条件的招商引资项目能够在最快的时间内取得准入资格。

我们将进一步端正执法办案指导思想，在严厉打击严重危害人民生命财产安全违法行为的同时，坚决克服机械执法、人情执法。对生产经营性企业违法案件的查处，应本着宣传在先、教育在先、提醒在先和警示在先的原则。对必须要处罚的涉企案件，严格执行向市优化办报告审批制度；对上级局直接查办的涉企案件，负责向上做工作，积极化解负面影响。同时要着力营造优化发展环境的“小气候”，严格执行《影响投资环境十种行为追究办法（试行）》等各项规定，做到令行禁止。
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