近日，笔者连续接到几位想要自主创业但又苦于启动资金不足的下岗职工的电话，他们说，市委、市政府去年和今年先后下发了有关鼓励下岗职工再就业的政策性意见。尤其是今年2月29日全民创业万人动员大会后，市委、市政府又下发了“关于鼓励全民创业放手发展民营经济的政策性意见”。“意见”对如何“加大金融支持力度，积极发放下岗失业人员小额担保贷款，促进下岗再就业”等作了明确说明。但他们拿着失业证等相关材料到金融部门请求给予扶持时，却被拒之门外，说什么去找担保公司，结果把这几位下岗工弄得一头雾水。
都说，小额贷款可以解燃眉之急，那么贷款又为何那么难呢？为此，笔者专门作了调查。
据市人民银行有关人士介绍，市委、市政府下发了有关“政策性意见”，金融部门也将积极配合，并将工商银行作为合作银行，但银行不能就凭下岗职工的一张失业证就贷款给他，贷款风险由谁来承担?失业人员想要贷到3000至5000元的小额贷款，必须由有关部门成立的担保公司给予担保，才能获得贷款。据市经贸局有关人士介绍，市里组建的相关担保公司，是完全可以为下岗失业人员提供小额贷款担保的，但在具体操作过程中，同金融部门在某些环节上还需要“磨合”……
据《金融时报》报道：南京市专门为下岗失业人员成立了创业小额贷款担保中心。这篇报道介绍，南京市下岗失业人员，只要具有南京市常住户口，年龄在60岁以下，具有一定的劳动技能，又有志于创业，均可以到中心来申请贷款。个人申请额度一般为2至3万元，如果创业项目好，最高可以贷到5万元。另外，下岗失业人员组成创业团队，组建股份制企业或者合伙经营的，最高则可以贷到30万元。担保中心还提出了贷款“三优先两放大”的新政策：“二次创业基地”贷款优先考虑、创造就业岗位多的优先考虑、诚信度好的优先考虑；放大贷款额度、放大发放范围。贷款程序也很简化，申请人员只要带身份证以及有关能证明自己是下岗失业人员身份的相关证件，写一份“创业计划申请借款报告”交担保中心，由担保中心作出审核意见，并说明拒贷或同意贷款的具体原因。
一般申请材料送达15天内，申请人就可以到指定银行拿到贷款，银行还可以上门提供服务。
另据报道，为了鼓励创业，政策规定，对19个微利行业实行政策贴息。如，家庭手工业、修理修配、图书借阅、小卖部、搬家、钟点服务、家庭保洁、初级卫生保健、残疾儿童教育训练等。为了提高创业成功率，提高还贷率，担保中心还为贷款的下岗失业人员提供创业指导，中心成立专家库，定期举办各种创业讲座，担保中心还同律师事务所合作，无偿为下岗失业人员提供法律咨询服务等。
“他山之石”，借鉴多多，在全市全面掀起全民创业新高潮之际，金融部门和有关政府职能部门，既“锦上添花”，又“雪中送炭”,让创业小额贷款早日笑对创业者，为全民创业、起跳之年追赶式发展添柴加薪。