“十一・五”时期是我市贯彻落实党的十六大和十六届三中全会精神，围绕“富民强市、快速崛起”的总要求，加快实现“两个率先”的关键时期。为及早研究编制“十一・五”经济和社会发展规划，统筹开展好相关工作。15日，我市召开专题电话会议，传达国家、省、扬州市“十一・五”规划编制精神，通报我市对编制工作的总体安排、相关工作要点及近期总体工作建议。
会议要求，各乡镇、各部门要创新理念，以科学发展观统揽“十一・五”规划的编制过程，把增加居民收入、扩大就业、解决与人民群众切身利益密切相关的问题放到重要位置，着力推进制度创新和机制创新，统筹好各项社会事业的发展和城乡之间的协调发展，进一步提高外向度水准，并注意保持经济社会和人口、资源、环境的协调发展。
我市“十一・五”规划编制工作分四个阶段实施。今年9月至11月为前期研究阶段，11月至12月规划纲要框架形成阶段，2005年1月至6月为规划纲要框架完善阶段，2005年7月至2006年1月为规划纲要形成和审议阶段。“十一・五”期间，高邮经济发展面临的内外环境分析、高邮社会经济发展的总体思路与战略重点、实施工业第一方略、提升工业经济竞争力的思路和对策等27项高邮市“十一・五”规划前期研究课题，目前已经交付各承担部门。
会上，市委常委、常务副市长张安龙从前瞻性、战略性、全面性、指导性等四个方面阐述了我市编制“十一・五”规划的重要意义。他要求各乡镇、各部门加强组织领导，周密部署，将规划编制工作列入重大议事日程；在具体实施过程中，注意处理好统筹兼顾与突出重点、战略性与可操作性、总体规划与专项规划、前期研究与规划编制、政府编制规划与调动社会资源等各个层面的关系。同时注意规划相互之间的衔接与部门之间的配合。