29日，市人大常委会召开第十一次会议第一次会议。市人大常委会主任王正宇、市人大常委会副主任徐兴嘉、马根生、尤泽勇、吴平权出席会议，副主任祝启贵主持会议。副市长杨学华及“一府两院”、交通局、建设局等部门负责人，市人大常委会各委、办负责人以及农村工作委员会全体委员，周山等四个乡镇的人大主席（副主席），部分市人大代表列席会议，市政协副主席夏元新应邀与会。
王正宇在传达了十六届四中全会主要精神和胡锦涛总书记在全国人民代表大会制度成立五十周年座谈会上的讲话精神以及全省人大工作会议的主要精神后指出，当前，我市正处于追赶式发展的关键时期，全市上下正以昂扬的姿态大干一百天，奋力冲刺全年目标，确保全面完成和超额完成任务。王正宇要求，各位委员要以此为契机，认清形势，依法履行职责，踊跃审议发言，切实做好重点议题的审议工作，努力提高审议质量。
会议听取了杨学华代表市政府所作的《关于全市2003至2004年林业工作情况汇报》和《关于办理人大代表建议的情况汇报》，以及《关于加快我市骨干公路建设议案决议》的情况汇报；听取了高邮市十二届人民代表大会常务委员会代表资格审查委员会《关于补选代表的代表资格审查报告》。会议还提请审议了《高邮市人民代表大会常务委员会人事任免工作实施办法（草案）》以及《届内市人大代表辞职暂行规定（草案）》，听取了市委常委、副市长杨学华，市公安局局长沈兴华，市经贸局局长赵广华的述职，并进行了分组审议。