市委副书记范天恩在全市非公有制企业党建工作现场会上的讲话（摘要）

一、适应新形势、新任务的要求，充分认识新形势下加强非公企业党建工作的重要意义
近几年来，我市大力实施追赶式发展，全力推进招商引资、项目建设和区带园建设，加大企业改制、资产重组的力度，全市非公企业发展迅猛，非公经济已成为我市经济发展的主力军，是我市追赶式发展的重要力量。据统计，目前，全市非公企业有2335家，注册资本达21.17亿元，今年1―9月份，全市非公企业实现工业产值82.2亿元，占全市工业产值70.5%，同比增长33.4%。非公经济的蓬勃发展对党的建设提出了新的更高要求，在非公企业加强党的工作，事关全市经济发展大局、事关全市党的建设大局、事关全市追赶式发展、全面建设小康社会的大局，只能加强、不能削弱。
首先，加强非公企业党的建设，是贯彻落实党的十六届四中全会精神，提高党的执政能力、巩固党的执政地位的迫切需要。近几年来，随着全市非公企业的发展，我市非公企业党建工作也在探索中拓展，在拓展中创新，在创新中提高，非公企业党的组织建设得到全面加强，党组织的覆盖面不断扩大。截止今年9月份，全市2335家非公企业中，有3名以上正式党员的企业有188家，有175家已单独建立了党组织，13家联合组建了党组织；在有个别党员、但党员不足3名的153家企业中,有13家联合建立了4个党组织,其余全部挂靠在乡镇部门党组织或村党组织,党组织的组织率100%。但是，我也应该清醒地看到，我市非公企业党的建设，按照加强党的执政能力建设的要求，对照我市追赶式发展大局和非公企业的迅猛发展的形势，还不能完全适应新形势、新任务的需要，还有许多薄弱环节，在非公企业开展党的工作还存在一定的困难和问题，尤其是党组织组建难、党的活动开展难，党员先锋模范作用发挥不够明显等问题比较突出。
其次，加强非公企业党的建设，是扎实开展“三级联创”活动，全面推进“强基工程”的客观要求。非公企业党的建设是我市开展“三级联创”活动的重要内容，是强基工程在非公企业的具体实施，在党的基层组织建设中，非公企业党的建设既是重点，又是难点，要想整体推进全市党的基层组织建设，实现全市“三级联创”活动的目标要求，就必须将非公企业党的建设放到更加突出的位置来抓，使我市非公企业党的建设与农村党建、社区党建协调发展，同步提高。
第三，加强非公企业党的建设，也是在非公企业开展保持共产党员先进性教育，发挥共产党员先锋作用的客观要求。在全市非公企业全体共产党员中，认真学习实践“三个代表”重要思想，不断提高党员自身素质，始终保持先进性，充分发挥先锋模范作用，使非公企业党组织真正成为贯彻“三个代表”重要思想和科学发展观、大力推进“追赶式”发展的组织者、推动者、实践者，这是我们各级党组织必须扎扎实实研究解决的问题，也是我们加强非公企业党的建设的内在要求。
第四，加强非公企业党的建设，也是保障和加快全市非公企业健康发展的客观需要。只有大力加强和改进非公企业党的建设，努力使党的建设成为促进非公经济发展的助推器，成为维持企业稳定、维护经济发展大局的重要力量，才能使党的建设与经济建设有机结合，互相促进，才能更好的推动非公经济的快速发展。
二、把握重点，奋发有为，把非公企业党建工作各项任务落到实处
1、加大非公企业党组织组建的力度，提高党组织的覆盖率。按照“有职工的地方就有党的工作、有党员的地方就有党的组织、有党组织的地方就有健全的组织生活和坚强的战斗力”的要求，重点要放在：有3名以上正式党员的非公企业要全部建立党组织，有50名以上职工的企业要有党员，有100名以上职工的企业要建立党的组织，要向职工人数在25名以上，暂不具备建立党组织条件的非公企业全部派驻党建工作指导员。
2、加大非公企业党组织领导班子建设的力度，增强党组织的凝聚力。要按照非公企业党组织“五个好”的标准，采取内选、外聘，组织推荐等办法，把那些政治素质好、组织协调能力强、懂经济管理、善于做群众和业主的思想政治工作的党员选配为党组织负责人。
3、加大向非公企业选派党建工作指导员的力度，不断壮大党的力量。派驻党建工作指导员，重点是把职工人数在25人以上，未建立党组织的非企业全部覆盖到位，尤其要重视加强职工人数在50人以上，暂未建立党组织的非公企业党建工作指导员的力量。在选派方式上要因企制宜，规模比较大的企业，可选派2人或多人，规模较小的企业，也可由一人负责多个企业。
4、加大非公企业党组织开展党的活动的力度，提高党组织的影响力。在非公企业开展党的活动，关键在于找准结合点，选好活动载体和主题，要注重“四个结合”：一是目标的结合，党建工作目标和非公企业经济发展目标应该一致，做到目标同向，不搞二张皮；二是资源的结合，非公企业需要借助和依靠党组织的各种资源和优势来促进企业的发展，维护企业的稳定，党组织也须借助和依托企业的资源加强党的建设，开展党的活动；三是人才的结合，党组织要把党员培养成为企业的生产经营骨干，成为推动企业发展的模范，而企业各类优秀人才也应成为党组织培养发展的重点对象；四是管理的结合，党组织对党员的管理、教育，应当渗透和贯穿于企业生产经营管理的每个环节，努力实现两者的有机结合。
5、加大非公企业党建工作机制创新的力度，进一步推进非公企业党建工作的规范化。非公企业党的建设经过这几年的探索，初步积累了一些经验，找到了一些办法，但是需要研究和破解的课题还比较多，非公企业党的建设如何遵循非公企业自身发展的内在要求和规律，在党建工作机制方面研究创新的力度还要加强。一是要探索以人为本的党员教育管理新机制。二是要探索“双向进入、交叉任职”，党组织参与企业重大决策的新机制。三是要探索党工群一体化的工作新机制。
三、加强领导，为非公企业党建工作提供强有力的组织保障
1、切实履行党要管党的职能，落实党建工作责任。要把抓非公企业党的建设作为优化投资环境的重要方面、作为推动非公经济蓬勃发展的重要措施、作为实施追赶式发展和全面实现小康社会的重要保证，摆上重要位置，落实工作责任。各地还要建立领导干部非公企业党建工作联系点，加强联系点工作的指导，把联系点培养成示范点。
2、加强指导，提高非公企业党建工作的整水平。要健全领导体制和工作网络，市委将建立非公企业党建工作联席会议制度，完善市委统一领导，组织部门牵头协调，有关部门互相配合、齐抓共管的非公企业党建工作长效机制。
3、强化宣传，进一步优化非公企业党建工作环境。要充分发挥宣传媒体的作用，营造非公企业党建工作浓厚氛围，要及时组织宣传非公企业党建工作各类典型，表彰先进、宣传先进，发挥和放大先进典型的示范引导作用，带动一批非公企业以争创“五好”非公企业党组织为目标，形成你追我赶、奋勇争先的非公企业党建工作新格局，努力开创全市非公企业党建工作的崭新局面。