编者按：
在11月12日扬州市组织的公推公选副处级领导干部第一轮民主推荐大会高邮分会场上，我市6名进入第二轮的候选人就“沿江和沿河开发如何互动”这一题目各抒己见，发表了精彩的演讲，引起了与会者的强烈共鸣。“今日高邮”网站.高邮信息从即日起，将开辟“沿江沿河开发良性互动，我们怎么办”讨论专栏，请广大网友和读者献计献策，发表高见，开篇之作名曰“引玉篇”，意在抛砖引玉。来稿请发至今日高邮网站信箱或寄送至编辑部。联系电话：4683107  4683109

在江河交汇点上

―――“沿江沿河开发良性互动，我们怎么办？”引玉篇

大江东去，百舸争流，沿江开发的浪潮惊涛拍岸；运河奔流，河水依旧，岸边人非，沿河开发的指挥棒奏响了新的大河之歌。眼下，当沿江开发和沿河开发两个名词接连频繁出现在视野、萦绕于耳际之时，每一位关注高邮历史命运的人都不会对此漠视。或许，人们会对这两个概念的明确定义有些模糊感，然而有一点是明确的，那就是，轰隆前行的历史车轮已行进到了长江时代与运河时代的交汇之处；现实在催促人们的思考，站在新旧时空的联接点上，高邮将何去何从？

细索蓝图

很多市民对“沿江开发”这个词颇觉耳熟。的确，这并不是一个新提法，而是早在上世纪80年代末、90年代初，这一想法便已萌动，不过2003年夏季提出的这次沿江开发却是新一轮的开发，概言之，就是经过8至10年乃至20年的努力，通过广泛吸纳国内外各类资本，构筑生产要素集聚的载体和平台，最大限度地发挥江苏的比较优势，通过准确定位、科学规划和政策配套，形成沿江基础产业带、沿江城镇密集带、集约型开发区、可持续发展示范区、发达基础设施网、现代物流网“两带、两区、两网”的开发格局，提升江苏在长三角及国际产业分工体系中的地位及江苏的经济国际化水平；同时使沿江地区成为发达文明、充满活力的滨江城市带和生态良好、风景优美的大江风光带。
此次的“沿江开发”，与其说是“提出”，更不如说是一种确认。因为这是江苏应对时代的呼唤作出的积极回应。当此之际，一系列长江大桥、高速公路、铁路等基础设施的兴建已足以使两岸的江苏人笑傲天堑，沿江地区的更大发展由此获得了物质基础。而长三角区域经济一体化进程的加快、国际产业和资本的加速转移，以及经济发展、产业升级的内在要求，都使得沿江开发从幕后走向了前台。
沿江开发战役一经打响，身为其中重要成员的扬州市立即作出了“抢抓机遇主动对接，走在全省沿江开发前列”的响亮回应。去年在“扬州沿江地区综合开发规划”初步完成后，扬州市便着手编制沿河地区开发规划。今年8月底，扬州市主要负责同志深入高邮及宝应城乡调研，指出没有沿河地区的率先发展，就没有扬州市的率先发展；在加快沿江开发的同时，大力推进沿河开发是扬州实施区域差别竞争的重大战略，沿河开发由此日趋明朗。
就我市而言，所谓沿河开发，即以运河、高速公路、安大路（将建）为轴线，以科学发展观为指导，以一、二、三产业资源秉赋为依托，以主导产业、产业集群为基础，以招商引资为抓手，呼应沿江开发，加快实施民营化、工业化、外向化、城镇化发展战略和追赶式发展，实现沿河区域经济、社会发展的新跨跃。

承受时代之重

谋划沿河，策应沿江；接受辐射，汇入长江。这是时代的强烈呼唤，也是高邮自身发展的内在需求。历史又一次将高邮人推到了逆水行舟、不进则退的风口浪尖上。在沿江开发这项规模宏大的系统工程中，高邮已同其他城市一道登上了沿江大舞台，面对的是整体、有序、集约、联动、创新、保护等一系列共同的准则和要求。这样的现实要高邮人用更多的智慧和勇气去搏击风浪。
沿江开发的核心是产业发展，沿河开发亦是如此。目前，一些制约因素确实存在，经济开发深度不够；城镇基础设施建设仍需完善；高素质人力资源缺乏等等。然而同时也应看到，事物之间或地区之间，只有差距才能促使逾越，只有逾越才会有发展。当前全市经济及各项社会事业蒸蒸日上的发展态势已经为快速崛起创造了良好的条件，总投资逾亿元的运河码头开工已经打开了我市沿江开发的突破口。今后一段时期内，交通、文化等各方面的互动带来的必将是各种生产要素的涌流、激荡。
然而我们也该清醒地认识到，机遇也是稍纵即逝的。此次国际产业结构调整规模虽大，其固有的周期性也决定了高水平引进外资的时间有限。优势在抓住机遇中放大，差距在贻误机遇中拉大。要迅速打造外来生产要素的降落场，获取自我扩张的动力；要加紧基础设施建设，加快产业资源整合、产业结构优化、环境保护步伐，须臾不可松懈。这就是当下的高邮人应该而且能够承担的时代重任。

当代意识 我们的姿态

我们已经可以从“沿江开发”和“沿河开发”的大致形成过程了中悟出这二者之间的包蕴关系。面对近20年时间跨度的规划，高邮任重而道远。而在当前，确立明确的目标，以一种既开放兼容又不迷失自我的最佳姿态应对江河浪潮，显得尤为迫切。
相异于上一轮沿江开发的改革开放背景，此次开发置身于经济全球化背景之下，产业转移的主体国家大多已步入后工业化时代，而我们仍处于工业化中期的前端，故而省委省政府特别强调集约式开发和保护式开发，目的就是为了避免重蹈那些国家在工业化进程中付出的惨重代价之覆辙。珍惜有限的资源，这也是我们在今后实践过程中必须牢记的两个宗旨。
经历了近年外来先进理念的一番番洗礼渗透，我们已经跨越了一道道思想樊篱，发展视野大为开阔。但同时我们也应意识到，观念的开放并不意味着被动的全盘接纳，更不是无节制或无原则的照搬照抄，那样无异于是一种失去自我的“邯郸学步”。千百年来，高邮之所以享誉八方，很大程度上得益于与自然风貌水乳交融的独特文化个性。这一资源不仅是高邮子孙后代的生存之本，更是整个地区实现可持续发展的根本。全球化时代的区域竞争，其本质便是比较优势和错位意识；走出运河，融入长江，绝非在经济一体化的洪流中消解自身，而是要藉时代机遇和借助于各种生产要素的激活，在对传统的文化和理念的扬弃中实现现代转型，在发展中强化和放大自己的个性，并以此为依托实现地区程式级的良性互动。
只有自我的强盛存在和清醒感知，才有与他人对话的权利，才具备参与当代竞争的资格。当我们以这样的姿态融入长江经济板块的大循环时，就可以通过开发的方式保护天然生态、农产品等独特资源，既获得自身的长远发展，又向世人展示独特的自我，在长江经济一体化的大合唱中演绎一个无法替代的声部。
先人们开凿运河，高邮遂长期以来成为烟柳繁华之地。作为后继者，理应承接他们的智慧和创新之神韵，借运河这条新时代的信息之河，展开与世界的沟通与对话，实现从运河时代到长江时代的完美对接，让古老的高邮在新时空中走向整合后的新生。