沿江开发与沿河开发如何良性互动，笔者认为应从 以下五个方面入手：
提升工业化，打造核心竞争力
实施沿河开发的核心应该是以提升工业化为主要内容的产业发展。工业发达是地区经济发达的主要标志，是财政的主要来源。沿河地区要找准着力点，排出自己优势行业，优势品牌，搞好产业规划、产业外联、产业重组、产业创新是关键。
首先要注重产业规划。要通过召开沿河地区的产业论坛，聘请知名专家、经济界人士为沿河开发把脉，找准优势，开出良方，真正做到专家咨询在前，行政决策在后，减少失误。其次要注重产业外联。沿河地区要解放思想，加快地区优势产业对外招商，壮大企业规模。我市大型民营企业要走出一条产业外联的路子。第三要注重产业重组。沿河地区产业布局雷同，重复建设，低层次投入还在不同程度上存在，对外抵遇风险能力较弱。要把企业块头做大、做强，形成顶天立地之势，就必须加大进行产业重组的力度。第四要注重产业创新。从沿江开发的经验看，产业不创新，就无法提升产品质量、产品档次。创新是企业发展的源动力。当一个企业产品发展到顶峰时，就是低谷的开始，因此要加大企业创新的力度，积极创办科技型企业，积极向上申报创新基金。
构造畅通工程，支撑发展平台
在我市建立快速的水上通道和陆上的快速通道至关重要。而快速的水上通道就是在我市境内的40多公里的京杭运河发展沿河经济，加快港口建设，改变京杭运河航道等级低、对外辐射差、无法停靠大型货轮的现状。催生大用水量、大吞吐量的项目入园。这样，将有助于生产要素向沿河地带集中、带动运输业、仓储物流业的发展，乃至拉动整个里下河腹地的发展。同时，加快城市交通建设，用最快的速度、最佳的办法，构造市域内城乡交通网络建设，缩小各市乡镇之间的时空距离。
加速城市化，增强承载能力
沿江地区发展经验告诉我们，没有城市化的提速，就没有工业化的提升。我市去年人均GDP达到1000美元左右，今年将要达到1250美元左右，城市化率达到40%。这些数据说明，我们已处于城市化加速阶段。高邮近几年连续实施了四轮“十大工程”建设，不仅给城市发生根本变化，也提高了人民生活水平，更重要的是更新了观念，吸纳了外来思想，提高了市民素质。
合力引商聚商，巧借外资外力
处在沿河地区的高邮，要找准自己的优势，与沿江地区错位发展，找准错位发展的切入点，合力引商聚商，吸纳外来资本，抓住上海、浙江、苏南梯度转移的机遇，发展上下游产品，依托沿河这个招商引资的新载体，培育一批新的经济增长点。
广泛吸纳人才，注入发展动力
人才是一个地区、一个企业发展的动力，一个地区的发展，一个企业壮大，没有人才支撑是难以长远的。沿河地区对基础教育特别重视，尊师重教氛围浓郁，每年都为高等院校输送了大批优秀生源，而每年回原籍就业的大学生都不到当年高考录取人数的1/3，沿河地区的人才形势相当严峻。吸纳和留住人才的办法一是尊重人才；二是吸纳人才；三是留住人才。