如何实现沿江与沿河开发良性互动，应侧重抓住五点：
一、把握沿河开发的出发点。没有沿河地区的快速崛起，就没有扬州市的快速崛起，就不可能实现扬州两个率先、苏中第一的目标，我们必须创新机制，积极呼应沿江开发，实行沿江、沿河联动开发，共同发展。
二、聚焦沿河开发的闪光点。就高邮来说，经济社会的比较优势有七个方面：一是自然资源丰富，二是产业初成体系，三是生态环境优良，四是劳动力优势明显，五是社会事业发展加快，六是历史文化悠久，七是基础设施改善。这些都是我们搞好沿河开发的闪光点，也为搞好沿河开发打下了基础和创造了条件。
三、认清沿河开发的不足点。主要表现在五个方面：一是产业特色不明显；二是交通设施不配套；三是城镇体系不完善，；四是社会发展不均衡；五是创新能力不足。
四、选准沿河开发的着力点。沿河与沿江互动开发，要按照科学发展观的要求，坚持以人为本，富民优先；坚持发挥优势，注重特色；坚持制度创新，联动开发；坚持统筹规划，可持续开发。当前关键要在四个方面寻求突破：在基础设施上求突破。当前，要加快培植七大支柱产业，积极发展绿色五业，把旅游资源优势变为经济优势。在产业集聚上求突破。要发挥京沪高速公路的优势，做大做强道口经济。加快实施农村通达工程，加快运河码头建设，加快供配电网建设，加快水环境保护设施的建设和生态环境的保护。在城镇建设上求突破。抓住沿河开发的新机遇，高层次规划城镇，高标准建设城镇，打响居住在高邮、创业在高邮、成功在高邮的城市品牌。在统筹协调上求突破。在加快经济发展的同时，应注重社会事业的发展。
五、形成沿河开发的支撑点。沿河与沿江开发要同频共振，良性互动，必须相互支持，形成合力。一要省、市联动。沿江开发享受的优惠政策，沿河开发也要享受。省、市对沿河地区，在项目、税收、金融等方面应给予倾斜。二要区域联动。责任同担，利益互沾。三是上下联动，省、市、部门认识一致，目标一致，行动一致。