日前，市级机关工委、市优办、市文明办三家单位联合发文，出台了《关于2004年市级机关作风建设评议工作的实施意见》。该实施意见中明确规定：2005年1月上旬，我市85家单位接受社会各界的评议，参评人数逾16000人。
此次85家单位包含党群和综合部门、政府部门以及部分垂直部门管理单位。根据人民评判、科学合理和公正公开的原则，参评人员将对这些单位在机关党的建设和作风建设、机关效能建设、党风廉政建设等方面，并结合被评单位职责和一年来所做的工作，进行综合评议。此次参评人员既有市四套班子领导成员、也有市委委员、候补委员、市纪委委员、第八届党代会代表、市十二届人大代表、市十届政协委员，也有乡镇领导班子、部门负责人，机关部门公务员代表、乡镇基层站所代表，也有各类企业方面代表，社会各界群众代表，参评人数约16049人，充分体现了参评人员具有广泛的代表性原则。
该实施意见还就评议表的组织发放做了明确规定，其中对社会各界群众代表的测评，将通过《高邮信息》来组织。届时《高邮信息》出特刊12000份，其中8000份由高邮镇社区办发放给15个居委会组织群众填写，另外4000份采取赴各乡镇现场组织群众填写，当场回收。