长风破浪会有时   直挂云帆济沧海

报告文学集《追赶的岁月》序

王正宇

在报告文学集《追赶的岁月》即将付梓之际，市委宣传部的同志要我作序。我通读结集的12篇报告文学之后，执笔掂量再三，蓦然有悟，这个"序"其实早已浑然天成了，它实实在在地定格在83万人民追赶实践的征程之中，定格在高邮大追赶、大发展的时空之中，定格在书写高邮历史的人们的心坎上。我在与市四套班子领导团队一起，谋划和组织实施区域经济社会追赶式发展的战略、战术中，与高邮结下了不解之缘，与高邮人民结下了深厚的感情，追赶式发展的情结弥深弥浓，感慨颇丰、思绪颇多，实录以下的文字，就作为对高邮大改革、大开发、大发展、大追赶之序的写真吧。
在报告文学集《追赶的岁月》即将付梓之际，市委宣传部的同志要我作序。我通读结集的12篇报告文学之后，执笔掂量再三，蓦然有悟，这个"序"其实早已浑然天成了，它实实在在地定格在83万人民追赶实践的征程之中，定格在高邮大追赶、大发展的时空之中，定格在书写高邮历史的人们的心坎上。我在与市四套班子领导团队一起，谋划和组织实施区域经济社会追赶式发展的战略、战术中，与高邮结下了不解之缘，与高邮人民结下了深厚的感情，追赶式发展的情结弥深弥浓，感慨颇丰、思绪颇多，实录以下的文字，就作为对高邮大改革、大开发、大发展、大追赶之序的写真吧。
“九五”后期，高邮的发展一度出现曲折，一些主要经济指标的位次，在苏中县市呈下移之势，高邮的政治、经济、社会生活，出现了荆棘遍地、困难重重的迹象。高邮该怎样自我定位？该怎样较快地追求属于高邮人民自己的小康和幸福？在市委、市政府的领导下，全市上下于反思中探索，于探索中谋划，于谋划中图强。
――在政治上，高举邓小平理论和"三个代表"重要思想的旗帜，"不管东西南北风，咬定发展不放松，加快发展不动摇"，把加快发展、科学发展、社会和谐、人民富裕，作为高邮当前的最大政治，充分调动一切积极因素，为实现全面小康而努力奋斗。
――在思想上，运用辩证唯物主义和历史唯物主义的观点，解放思想，创新思维，提出和践行"自强不息、奋起直追，团结拼搏、争先进位，富民强市、快速崛起"的新时期高邮精神，把上级精神具体化、外地经验本土化、本地工作特色化，辩证处理发展中的矛盾，创造性地化解前进中的难题。
――在发展上，提出、规划和实施"追赶式发展"之路，2002年12月28日，在中共高邮市委八届六次全体会议报告中，我们对成长型县域经济的理论和实践，作了较为透彻的分析与阐述，首次提出和概括了追赶式发展的命题，这就是"深入贯彻党的十六大精神，抢抓重要战略机遇期，将邓小平理论、'三个代表'重要思想与高邮实际相结合，借鉴国内外先进经验，遵循经济社会发展规律，用较短的时间走完别人较长时间走过的道路，尽快实现经济总量的扩张、支柱产业的升级、科学技术的跨越、经济素质的提升、社会事业的进步等等，从而实现崛起苏中、融入苏南、接轨上海、走向世界的战略目标。"现在，回过头来看看这些追赶式发展的要义和要求，是符合科学发展观的，也是切合高邮实际的，更是对高邮所处历史阶段的准确定位。追，就是承认自己的弱势与落后，不自悲，不气馁，储势蓄能起跑，瞄准目标紧追。赶，就是识方向，明目标，知全局，抓重点，憋足劲头追赶，坚韧不拔超越。追赶式发展，从认识到实践，从热身到疾跑，全市上下坚持"民营化、工业化、外向化、城市化"发展战略不动摇，沿河开发与沿江开发相接轨，全民创业与全员招商齐拓展，乡村工业与城区工业共奋进，三个文明建设开始走上了协调发展的轨道。
――在方法上，从凝聚人心、提升社会心理预期做起，大力弘扬和践行新时期高邮精神，重点解决全社会普遍关注的重大政治、经济和社会问题。2001年12月25日，在市委八届四次全会上，审议和通过了《关于集中精力加快发展高邮经济的决议》、《关于严肃干部工作纪律的决议》、《关于反对官僚主义、形式主义和教条主义的决议》、《关于维护社会稳定的决议》，并迅速实施了一系列落实举措，坚持有所为有所不为、积小胜为大胜的理念，按照"强势推进不能弱，快速推进不能慢，务实推进不能虚"的要求，有序、有度，快速、超速地超常发展，高邮三个文明建设渐入佳境，人民群众居后思先、后来居上的决心和信心不断增强。从改革、创新做起，加快企业、农村和社会事业三条线改革步伐，走产业集聚之路，规划和提速省级开发区、乡镇工业集中区建设，一大批超亿元的产业集群迅速扩张；走挖潜与吸纳共振之路，既挖掘现有企业的内生动力和全社会创业的内在活力，又紧紧抓住招商引资、项目建设不放，充分吸纳外来资本和资源，实施一大批单体超三千万元的工业项目，实现了亿元以上、千万美元以上项目的新突破等等，经济运行质态开始攀升，经济总量快速跃升，经济发展的后劲不断提升。在全国县域基本竞争力评价的综合竞争力排名中，高邮由2001年的第271位、2002年的第247位、2003年的第203位，上升到2004年的第185位。
――在作风上，富民之心不可稍懈，追赶之志不可片怠。一以贯之地实施"四逼"策略，把机关干部"逼向书本，逼向市场，逼向社会，逼向基层"；提倡"四敢"精神，"敢于接触矛盾，敢于动真碰硬，敢于拍板负责，敢于破解难题"；倡导"四通、四办"流程，"变通、畅通、疏通、沟通"，"急事急办、特事特办、难事巧办、事事快办"，软环境建设不断得到改善和优化；坚持"四干"作风，"一切立足于干，一切立足于快干，一切立足于干成，一切立足于干好"，在干中得真经，在干中出成果，在干中惠百姓，在干中添后劲，在干中出形象。要求各项工作"列出时间表，落实责任人，倒计时运作"，近年的追赶式发展，一路风尘，一路艰辛，我们遇到的困难比预料的多，但由于舵正风劲、势足气顺、持续猛追，取得的成绩比预期的大。现在我们可以自豪地说，尽管我们面前的困难较多，我们的基础还较弱，但高邮最困难的日子已经过去了，新一轮大发展的高潮已经到来了！
追赶式发展既是一个阶段目标，也是一个持续目标。我们曾经把实施追赶式发展，实现"百十"奋进计划（到2005年，实现以GDP超百亿、财政收入超十亿为核心的系列经济社会指标），分三年实施，2003年为追赶式发展的拼抢之年，2004年为追赶式发展的起跳之年，2005年为追赶式发展的跨越之年。前两年的各项经济社会指标已经圆满实现。跨越之年是追赶式发展的收官之年，是"再干三五年，实现新跨越"的开局之年，做好2005年的各项工作，完成跨越之年的各项指标，对阶段追赶式发展和持续追赶式发展，都具有不可估量的重要意义。
从追赶到跨越，既是一个量的积累阶段，也是一个质的跃升过程。跨上了"百十"发展平台，高邮经济就将进入一个新的境界，入围另一个重量级的县市竞争圈，也为冲刺"十一五"新目标做好热身准备。严格意义上说来，"跨越"是一种思想方法，也是一种精神状态，又是一种价值导向。它要求我们破除因循守旧、固步自封的习气，不骄不躁，奋发开拓，不断进取，敢为人先，后来居上，勇争第一。追赶、跨越，是县域竞争发展舞台上的连续正剧。勇于追赶，善于超越，就能以紧跟时代、不断创新、知难而进、一往无前、艰苦奋斗、务求实效的精神，敢做前人不敢做的事，敢走前人没有走过的路；就能以非凡的气魄、非凡的手笔、非凡的智慧和胆识，实现跨越式发展。高邮地区追赶式发展的生动实践，雄辩地证明这样一个耳熟能详的道理：路靠人走，业靠人创，事在人为！
研究高邮的地域分布和经济格局，你会发现，1963平方公里，呈现出一个"川"字型，"三沿"横贯，生机盎然。"三沿"开发，即沿运（运河）沿速（高速公路）沿大（规划中的南水北调安大路），构成了经济社会发展的五线谱，重点企业、产业集群、园区开发、农产品生产加工基地、集镇簇群等，成为五线谱上强劲的音符。"三沿"开发，紧攥高邮产业集群，紧提高邮城乡经济命脉，紧催高邮经济增长点。"三沿"迸发，五音飞扬，增注精气神的高邮，变得青春焕发、分外妖娆。但是，高邮经济呈"川"字型的布局，并不意味着高邮经济就自然地跨上马背腾飞，也不意味着高邮的发展就可以一马平川、一劳永逸了。
高邮的发展虽然"轻舟已过万重山"，但是远还没有到"满山开遍映山红"的时候。要纵向比,比出信心;横向比,比出责任。要把我市"三沿"建设成为工业走廊、生态画廊和旅游长廊，要把高邮建设成为经济更加发展、民主更加健全、科教更加进步、文化更加繁荣、社会更加和谐、人民生活更加殷实的全面小康社会，还有很多艰巨的工作要做，还有许多战役要打，还有较长的路程要走。我们要全面贯彻市委八届十次全会精神，把道路设想得起伏一点，把困难估计得充分一点，把措施研磨得细致一点，把基础垫夯得更扎实一点，为全面完成"百十"奋进计划而奋斗，为新一轮大发展积蓄更足的后劲而拼搏！
思路决定出路，观念决定巨变。这几年高邮思想解放每前进一大步，经济社会发展就跃入一个新的里程。高邮的各项工作，能不能继续开创新局面，取决于我们有没有创新的胆略、创新的思维、创新的举措；能不能继续加快发展，取决于我们思想解放的深度、体制创新的进度、招商引资的强度、工业强市的力度、项目建设的高度、产业集群的厚度、全民创业的密度和技术创新的程度。要继续落实市委八届四次全会通过的"四个决议"精神，坚决冲破一切妨碍发展的思想观念，坚决改变一切束缚发展的做法和规定，坚决革除一切影响发展的体制弊端，只要符合"三个有利于"标准，符合"三个代表"重要思想，符合科学发展观，就要大胆地闯，坚决地试，拼命地干。
天地之间，莫贵于民。"为官之要，先存百姓；执政之要，顺乎民心。"这指标、那指数，人民群众的幸福指数是第一指数。要想群众所思，谋群众所求，办群众所盼，身先士卒，公道正派，勤政、精政、廉政，鞠躬尽瘁为人民群众谋利益；要教育和引导83万人民群众积极投身于大变革、大开发、大发展的洪流之中，为全面振兴高邮贡献聪明才智，为实现"百十"奋进计划而辛劳，为不断提高自己的物质和文化生活水平而努力，让人民群众在持续追赶中得到更多更全面更持久的实惠。
邮驿文明的内核是信息至上、追赶为要。过去我们的思维定势是逆水行舟，不进则退，现在最具震撼的感受是快进则生，中进则退，慢进则衰，不进则亡。没有快速发展、科学发展，半点马克思主义也没有。加快发展是高邮最大的政治、最硬的道理、最根本的任务。经济欠发达地区，必须始终保持强势和高压。要始终坚持快速发展、持续发展、科学发展、超常规发展，以奋斗和实现"百十"计划为起点，规划和实施"再干三五年，实现新跨越"的目标，在全民招商、全员创业、大项目落户、园区开发、资产重组、沿河开发、城市化进程、提高群众收入等方面，不断取得新的重大突破。
“道虽迩，不行不至；事虽小，不为不成。”机遇与挑战永远并存，退一步则前功尽弃，进一步则海阔天空。各级领导干部要继续发扬"居后不甘后，有难不畏难，有苦不言苦，有险不出险"的精神。继续带头示范"从我做起，向我看齐，对我监督"，带头解放思想，带头务实干事，带头攻坚克难，带头执行纪律，带好一班人，带动一层人，带领一群人，营造积极健康、有利发展的政治氛围和工作环境，静下心来抓发展，扑下身子抓落实，各项工作都要抓紧、抓实、抓细、抓关键、抓序时、抓出成效，不断推进社会的全面进步。惟有如此，干部队伍的"理性、公道、正派、懂行、先进、服众和凝聚人心"的素质才会得到全面提高，"权为民所用、情为民所系、利为民所谋"的领导本质才会得到充分展现。
大河奔江、大江通海，万古流苏、周而复新。追赶、跨越，对于高邮这样一个经济欠发达的县市来说，是一个永恒的主题，是一个不断更新的"升级版"。即使有一天，高邮达到了中等发达国家的水平，我们仍要超越自我，自立标杆，奋力追赶，追求卓越。天道酬勤，春华秋实。高邮追赶式发展奔到2005年底，将画上一个阶段性句号。三年追赶，三年坎坷，三年灿烂。在阶段追赶和持续追赶中，我们失去的是拮据、落后和旧貌，得到的将是富裕、文明和新颜。这就是我---参与设计和率领追赶式发展之感悟，也是读完《追赶的岁月》报告文学集之感悟。       
　二○○四年十二月二十八日于高邮          （作者系中共高邮市委书记、市人大    常委会主任）