2005-04-11 00:00:00 作者:石干 来源:今日高邮
9日,滚滚春雷,阵阵春雨,市园区建设暨重大项目现场会的与会人员,走江都,过广陵,看春风十里扬州路,园区之花红胜火,项目之树密如林,心潮澎湃。他们将以更开放的思路、更开放的心态,融入润扬大桥开通之后扑面而来的长江时代。
高邮是大运河畔最古老的城市之一,早在13世纪意大利的马可波罗就赞誉高邮“城市很大,很繁华”。京沪高速公路和京杭大运河纵贯南北,运河大桥、湖区漫水公路连接运河东西,润扬大桥的建成更凸现出高邮的区位优势。走出里下河是几代高邮人不懈追求的梦想,如今接轨沿江拥抱苏南已成为现代高邮人的生动实践。
“三大建设”小有成
“沿河开发”这一发展战略命题,在高邮人心中概念越来越清晰,内涵越来越丰富。特别是在去年扬州市主要领导在对沿河地区调研后,高邮的领导者、建设者越发感到“沿河开发”的重要和迫切。现在,润扬大桥的开通已让扬州人把“苏北”的帽子扔进了长江,高邮作为沿河开发的重要地区迎来了千载难逢的发展机遇。市委书记王正宇认为,“沿河开发”的重点是“三大建设”,即园区建设、基础设施建设和项目建设。“三大建设”是高邮现实和未来先进生产力的强势增长极,近年来高邮经济社会的大发展“三大建设”功不可没。
两年多来,高邮抢抓机遇,规划建设工业园区,目前已经市以上批准确认12个园区,总规划面积30平方公里,已开发13平方公里,投入道路、水电、通讯、绿化、亮化等基础设施建设4.83亿元,入园项目446个,入园企业总投入20亿元。在项目建设上,高邮始终坚持一二三产齐上,大中小项目并举,市乡村企联动,并专门成立了重大项目建设指挥部,建立例会和定期协调制度,专题解决重大项目审批、供电、用地等方面问题;调集重大项目建设基金,重点扶持工业和基础设施重大项目。2004年,高邮实施1000万元以上项目140个,总投资51亿元,其中3000万元以上项目50个,总投资38亿元,顺大单晶硅、宏远电极箔、华信特种鞋、金宝电工、经纬纺织、国际服装城等一批亿元项目纷纷落地开花。
“三大建设”的推进,直接推动产业集聚加剧,高邮已初步形成了灯具、电动工具、电线电缆。服装、纺织、机械、鞋业等一系列产业集群。产业集群反过来又大大带动招商引资不断登上新的平台。1400万美元的特种鞋业项目落户临泽,看重的是鞋业集群;5亿元的服装商贸城项目落户开发区,看重的是服装产业集群;6000万元的亨利项目落户三垛,看重的是纺织产业集群;亿元投入的金宝电工项目落户甘垛园区,看重的是电动工具产业集群,产业链招商已在高邮形成良性互动。
“三大比较”压力增
虽然“三大建设”在高邮已小有成就,但在扬州市召开园区建设暨重大项目建设现场会后,高邮的领导班子坐不住了。他们觉得,高邮的步子迈得还不大,还不快,建设水平还不高,有必要带着乡镇、部门的同志到周边去串串门,让大家都来看看就在身边发生了多么大的变化。9日之行,高邮人感觉到了压力,看到了差距,也看到了自身的潜力,最终增强了追赶式发展的责任。
与江都工业园区比较,高邮人感到“五通一平”等基础设施建设,是园区建设的筋骨和血肉,没有一定规模的基础设施建设,园区建设就是一句空话。当前必须抢抓有利时机,运用多种办法融资,在做好园区基础设施“雪中送炭”的同时,更要做好“锦上添花”。基础设施建设要能高则高,能好则好,能靓则靓。规划要先行,骨架要拉开,绿化要跟上,设施要到位,拉开园区建设的框架,提高园区的厚度和品位。这是高邮人现实必须作出的选择。
与广陵产业园比较,高邮人感到思想还要再解放,思路还要再开阔,方法还要再创新,“这瓶颈、那瓶颈,最大的瓶颈还是思想瓶颈”,“这问题、那问题,最大的问题还是能力问题”。同样是遭遇土地瓶颈,有的与时俱进,觅得化解的良策,有的却束手束脚;同样是遭遇资金瓶颈,有的项目不断,投入火红,有的却无米为炊。高邮人在发展后于他人时,唯有向先进地区、先进园区学习,在解放思想、增强本领、化解难题、提高能力上多下功夫。
与高邮本地先进的园区比较,高邮人感到办法总比困难多,动力总比阻力大,发展总比落后强,别人在发展,自己更要加快发展,千万不能等一等再看,松一松再干。“干05、冲百十”,就是要干,就是要冲。干上去,是高邮人的本领;冲上去,是高邮人的幸福。保序时,保进度,脚踏实地,一步一个脚印地干,才能使各项措施不落空,各项工作不走样。高邮就是要按照序时要求,考核进度,考核责任,一月一月地盯,一季一季地干,什么地方出现问题就在什么地方解决,什么时候出现问题就在什么时候解决,决不能拖拉,决不能含糊,决不能迟缓,决不能犹豫。
“三大会战”快推进
以“外环产业带、标准化厂房建设、港口码头建设”为主的三大会战,是高邮此次园区建设暨重大项目建设现场会上提出的硬目标、硬任务、硬措施。“三大会战”是塑造高邮工业新形象的重要之举,是加快发展城乡工业经济的重要之举,也是全面推动沿河开发向纵深发展的重要之举。
沿河开发奔大江,关键在于一个“奔”字。“三大会战”就是要激动人心,激发热情,激励斗志,要加快推进的速度,加大推动的力度。在外环产业带会战中,高邮将结合城市规划修编,落实外环产业带规划;完善基础设施建设,向纵深、厚度推进,向区间路扩展,提高土地利用率;依据产业集聚特色,培植特色产业集群、特色产业基地,沿外环布点企业必须投入在5000万元以上;充分落实有关政策,吸引城区企业“退城进区”。在标准化厂房建设会战中,高邮将在已兴建33万平米的基础上,再兴建60万平米。在以港口码头建设、热电厂建设、污水处理厂建设等为主的重大项目会战中,高邮出台了园区建设和重大项目建设考核办法,落实了重点园区和5000万元以上重大项目部门挂联制度,已在手实施29个5000万元以上重大项目和55个3000万元以上重大项目。