―――界首推广方便农民的“三二一”工程

今年春节刚过，界首镇农技推广中心大楼内外人头攒动，热气腾腾，人们忙着订种、交款、签约，在不到一个月内，全镇有5000多农户主动交来良种、机插秧预交款90万元，机插面积直逼2万亩，原计划实行一条龙服务一万亩的指标被远远突破。
界首镇有3.5万人，粮食面积3.6万亩。在实践中，界首镇党委政府一班人清醒地认识到，当前，农民想的就是能够快速致富，盼的就是科技兴农、科技下乡、科技服务到田间，需要我们做的，就是能为他们排忧解难，解决他们一家一户不能解决的难事。而一年四季最难难不过夏收夏栽，夏收是基本机械化了，最让农民头疼的就是插秧。因此，解决多少年来农民群众脸朝黄土背朝天的难题，真正把农民解放出来，就必须依靠科技，依靠创新工作思路，来实现多年来没有实现的机械化插秧的梦想。经过两年的实践，尤其是去年全镇推广了2000亩机插面积，不但取得了较高收成，还战胜了罕见的水稻条纹叶枯病，农民群众看在眼里，喜在心里。去年底就有不少农民主动与农技中心联系要求机插秧。镇党委政府因势利导，决定成立“高邮市利民科技服务有限公司”，实施农业社会化服务“三二一工程”，确保这件事关农民切身利益的大事、难事、好事办好、办成。
所谓“三二一工程”，一是成立三个合作社。即育秧合作社、机插合作社、植保合作社，由科技服务公司运作，实行统一购种、统一育秧、统一管理、统一机插、统一植保。育秧合作社，就是通过成立育秧工厂培育合格的秧苗，供大田栽插；植保合作社主要负责育秧、插秧以及后期大田秧苗生长的病虫害防治，农民自己愿交纳一定的植保经费，由植保专业队负责防病治虫，确保发病率在社会平均水平以下。二是确保农民每亩节本增效200元以上。过去夏季每亩种田成本在216元，种子16元，秧池备耕用工80元，肥料25元，秧池种植增收20元，农药5元，人工50元，用工招待20元。现在公司每亩只收90元，确保良种供应、育秧、机插到位。三是实施供种、育秧、插秧、植保一条龙服务，让农民从繁重的体力劳动中解脱出来。
“三二一工程”的实施，给广大农户带来了极大的便利。一是有利于农村劳动力的转移，界首镇目前在外打工有9000多人，在本镇企业上班的只有2000多人，大多数青壮年劳动力长年在外劳务，在家务农的一般是中老年人，所以一方面是因田捆住了一部分人的手脚，另一方面在外人员返乡，又误工又增加开支。三个合作社的建立使在外打工人员彻底解脱了。二是有利于农村干部工作重点的转移，部门服务职能的转变，过去农村干部有很大一部分精力用于农村税费收缴，现在农业税不收了，农村干部做什么？实施“三二一工程”为农村干部提供了崭新的平台，这项工程仅依靠农技服务部门是不够的，它需要全社会的密切配合，需要干部去指挥协调，精心运作。从而找到了基层干部新形势下新的着眼点，干群关系更加和谐密切。三是有利于部门服务职能的转变，农资市场的放开，农技部门公益性和经营性的分离，怎么充分发挥职能部门的作用，农技推广工作面临着新的挑战。界首镇原有农资销售点12个，农资放开后，增加到21个点，过去农资主流销售渠道的格局被打破，竞争更趋激烈，经营性这一块如果仍靠老办法，带来了一是没事干，二是没饭吃，“三二一工程”的实施，激活了部门服务机制，农技人员有了施展才能的新天地。公司在服务中可以取得良好的经济效益和社会效益，农民也得到了实惠，实现了“双赢”，改革强化了服务，创新又深化了改革，从而巩固了改制成果。目前，界首农村春意融融，“三二一”工程牵动着农民群众的心，科技服务公司已备好备足良种准备在新天地一展身手。