“三城同创”即是创建全省优秀管理城市、国家卫生城市、国家环保模范城市，是市委、市政府提出的战略号召，是切实改善人民群众的生活环境和提高群众的生活质量、改善城市投资环境和促进经济发展的重要举措。近年来，随着相继城建“十大工程”项目的推进，我市城市基础设施建设快速发展，城市面貌日新月异，城市功能和文化品位显著提升，扩大了城市的对外交流，提升了邮城形象，连续两年获得了全省优秀管理城市光荣称号。
一、为何要开展“三城同创”
创建省优秀城市、创建国家卫生城市、创建国家环保模范城市，必将进一步推动我市的城市文明和城市发展，提升城市形象，把城市建设好、管理好，提高区域经济承载能力，改善人民群众的生活环境，让人民群众生活质量与地方经济同步发展，同步提高，让人民群众从经济社会的快速发展中得到更多实惠，就是实践“三个代表”重要思想的具体体现，也是保持共产党员先进性落实科学发展观的基本要求，更是提高人民群众满意度的实实在在举措。经过全市上下的共同努力，2004年我市成功创建成为城市管理省级优秀城市，这为下一步创建国家卫生城市、创建国家环保模范城市奠定了良好的基础，但是我们必须清醒地看到，我市目前软硬件环境与创卫、创模还存在着一定的差距，市区一些功能性基础设施相对滞后，环卫等公共设施历史欠账较多，“八乱”现象还没有得到根治，一些不文明行为、不卫生习惯屡见不鲜，城区的后街后巷、城郊结合部等环境卫生状况不容乐观，须下大力气整治，市民群众的法制意识、环境意识、卫生意识需进一步增强。近几年在城建城管方面所做的工作，取得的成绩，还只是一个阶段性成果，今年，我市将继续实施第五轮城建十大工程，城市建设要再迈大步伐，同时今年要创建成国家卫生城市，任务非常艰巨。
二、今年“三创”工作的重点
今年3月8日，市委、市政府召开了三城同创（创卫）、城建十大工程动员大会，会上市委、市政府与26个部门签订了353项目标责任书，各部门、各单位的目标任务非常明确。对照创建标准，我们的差距还很大，要想如期实现创卫、创模目标，我们还有大量艰苦细致的工作要做。今年创建的重点：一是全面发动，做好全民健康教育工作，形成人人动手、个个参与的创建氛围；二是尽快启动污水处理厂和垃圾卫生填埋场的建设，争取年内投入使用；三是改厕工作，建成区内三格式卫生户厕普及率要达85%以上，清理现有露天粪坑250个，城区公厕的水冲式公厕普及率大于70%；四是对城郊结合部进行环境综合整治，改变目前的“城中村”现状；五是社区居委会创建工作，这项工作面广量大，需全社会的共同参与；六是对群众反映的河道问题实施“1+6”活水工程，进行综合治理，达到河水清澈，真正体现高邮水乡特色；七是做好食品、公共场所卫生和传染病防治工作；八是开展春季、夏季两次大规模的爱国卫生运动，组织开展大规划灭鼠、灭蟑活动，巩固“灭鼠、灭蟑先进城市”的成果。
三、组织落实，明确责任，确保创建任务的完成
创建工作需靠各部门、各单位分工协作、互相配合，要靠全市上下齐心协力、团结拼搏，要靠全社会各行各业积极参加，争做贡献，为完成今年的创建目标，要做到“四个到位”。
一、组织领导到位。各部门、各单位要把今年的创建工作任务列入当前的重要议事日程，成立创建工作领导小组，明确专人具体抓创建工作，各部门、各单位要进一步增强责任意识、大局意识，消除本位主义和事不关已的认识，按照各自的职责，迅速行动起来，根椐各自的工作任务，扎扎实实地开展全民创建，把各项工作任务落实到实处。
二、宣传发动到位。全市上下要深入开展“三城同创，你我同心”为主题的宣传教育活动，从大处着眼，小处着手，通过教育引导、环境熏陶、制度约束、严格管理等多种途径和措施，使全体市民的综合素质在创建中不断得到提升，争取更多的市民自觉遵守城市管理规定，自觉维护城市秩序，积极支持和参与创建工作，形成全面参与创建的浓烈氛围。
三、细化目标到位。各部门、各单位要按照“三创”指挥部下达的创建工作目标任务和时间要求，不折不扣地完成好，对一些特殊困难或特殊情况不能按期完成的要提前报指挥部协调解决。并且要制定措施，拿出具体实施方案和完成时间，把创建工作任务进一步分解，明确时间表，落实责任人，挂图作战，倒计时运作。
四、检查督查到位。建立监督考核机制，要通过行政、社会舆论手段进行监督，“三创”指挥部督查组将按照创建的工作任务要求和完成时间，对有创建工作任务的部门和单位进行检查督查，并将检查督查的情况及时向指挥部报告，新闻中心、广播电台、电视台要及时报道各部门、各单位创建的行动情况和正反典型，对检查验收不合格的部门和创建工作进度慢、未启动的部门、单位要进行限期改进，直到验收合格为止，并及时下发督查通报。
今年的创建工作任务重、责任大，创建的要求和标准也比较高，因此，市各相关部门要积极发挥各自职能作用，在创建工作中做到紧抓到底、块抓到边、通力协作、齐抓共管，相互支持配合，在市委、市政府的正确领导下，“三创”指挥部将认真履行牵头、组织、指导、协调职能，确保今年的创建工作任务的完成。
同时一个城市十几万人，光靠几个职能部门、几十个人去管是远远不够的，我们必须全民动手，共同整治，单位、个人要切实搞好庭院卫生，包括食品卫生和除四害工作，临街单位、门店要落实好“门前四包”，各个社区要组织群众打扫卫生，清除死角，大家齐上阵，真正做到“人民城市人民管”。