―――外资项目掠影系列报道之二

围绕现有产业，尤其是主导特色产业招商，是近年来全市在经济建设吸纳式发展道路中摸索总结出的一条金科玉律。这当中，与产业链的前延后伸相配套的外资项目更是我们瞄准引入的重点。
引进外资项目不仅仅能引进外方资金，还能引进外资先进的管理技术，能够促进我市现有产业集群的壮大。虽然与民资相比，引入外资项目需要投入更大的成本，花费更多的精力，收益期相对也更长，但从长远看，这种付出是值得的，回报也是可观的，正是如此，高邮人及早树立了欲取先予的“种树”观念，舍得花时间、精力和财力，围绕产业链做招商文章，吸引了大批外资注入，形成滚动产出的良性循环。
近年来，外来资金投向朝二产集中的趋势越来越明显。今年1至5月份，在实施的外资项目中，二产项目占21个，协议注册外资2968.5万美元，注册外资实际到账543万美元，占总到账额的74.1%。这一数据是全市产业招商成效的一个量化反应。
细数今年“烟花三月”节期间签订的21个500万美元以上的外资项目，可以发现几乎个个都与现有主导产业珠联璧合：电光源、太阳能电池、高压电极箔、单晶硅破方切片等项目是紧扣电子产业的；高档服装、纺织制品、亚麻纺织3个项目是进一步充实服装纺织产业的；油井检测车是电线电缆行业的一次拓荒；汉文化旅游开发、时代广场、农业科技园、西堤开发等项目是文化旅游产业的一次深度开掘。虽然这些项目中有的尚处于洽谈阶段，但从中已可看到产业招商迸发的勃勃生机。这21个外资项目群的出现既彰显了高邮的特色产业蕴藏着的巨大潜能，也为下一步外资引入提供了更多可能。
这些极具后发优势项目群的出现并非一蹴而就。去年我市就已经将产业招商摆上重要位置，一面积极对外宣传，搭建吸纳资本转移的平台，一面强化产业的延伸配套、产品的合作开发、资产的转让重组和项目的联合投资，鼓励志存高远的企业家们搞嫁接、合资。去年，第三届中国・高邮双黄鸭蛋节期间，特色行业实力壮大就已露端倪：一批签约及开工项目使电子、药业、电线电缆、灯具、服装、机械加工等行业后劲倍增，生机迸发；顺大单晶硅、华信轻工特种鞋服等几个项目明星的诞生，接连刷新了全市利用外资的纪录，更令高邮人获得了前所未有的自信。
2005年伊始，市工业领导小组明确将链式经济作为今年项目建设和引入的主题。为了把工作更加细化，市经贸局对有爆发力的增长点和有较大发展潜力的产业链加长增粗项目进行分析，锁定单晶硅、特种鞋服、低压电极箔、6万纱锭、漆包线、十万吨稻米加工、丙纶过滤芯等重点项目，以期在对其重点培植的基础上衍生出更具广阔发展空间的产业链，并藉此进一步优化全市工业结构。与此同时，市重大项目办公室结合外环产业带发展规划、沿河开发规划、“十一五”规划，重点围绕提升城市功能、产业结构升级和产业布局调整、文化旅游、生态环境保护等四个方面包装了一批重大项目。眼下21个外资项目的内涵基本上与此前的计划吻合，从客观上验证了产业招商的前瞻性和合理性。
既有的产业招商成果――产业集群，作为企业组织和产业组织的新型制度模式，不仅在我们的区域经济发展中显现出旺盛的生命力，而且为接下来的经济工作尤其是工业化进程提供了宝贵的经验。
近年来，不间断的产业招商发展脉络亦有迹可循，如由半成品向元器件及整机发展，由单一产品向系列化发展，由初始产业集聚向强势产业集群发展，由制造业基地向市场集群发展，在此过程中，高邮人挖掘了一座座金矿。如服装产业，经过不断整合已初步形成了从棉花粗加工到纺纱织布，再到辅料、加工、营销的体系。这种集约、高效的特点吸引了众多客商的眼球，使全市工业诸条产业链上增长点倍出。高邮人已能够掌握这些节点，并进行适当的分拆和组装，从原材料到成品、市场，一环环透视，一段段琢磨，一步步引资嫁接，渐次打造出完整的产业链条，这方面顺大单晶硅衍生出的破方切片、太阳能电池项目是典型的范例。
此外，高邮的水产品、木业、鸭业、优质稻米等特色资源也是颇具吸引力的引资亮点，在谈的农业农技园外资项目就是一个明证。加上近年高邮涌现出的一批勇于开拓、善开招商的优秀企业群体的积极行动，这些因素的共同作用促成了目前的外资项目群诞生，而产业招商也正以其特有的成本优势、创新优势、市场优势和扩张望优势，在高邮经济发展中展示巨大魅力。