19日下午，市工业领导小组举行第一次会议。会议主要对《关于进一步鼓励加快城区工业发展的政策性意见》进行了修改讨论。会议由市长徐祥华主持，市领导殷兴盛、张安龙、王东升、夏元新、汤学仁参加会议。
开发区、鸭业园区、高邮镇、卸甲镇、龙虬镇、财政局、人事局等乡镇和部门有关负责人同市工业领导小组成员一起，围绕城区工业做大做强和加快集聚、放大省级开发区效应、城区工业重大项目扶持、进区企业优惠政策、城区工业融资扶持及人才引进等政策的制定作了细致分析和研究，就税收、地价、优惠政策门槛设置等细节进行讨论和谋划，并形成了初步共性意见。
市长徐祥华在总结讲话中提出几点意见，即将园区发展规划政策与市本级财政的增长协调起来加以推敲，注意城区企业退城进园与财政贡献的联合，同时要确保文件的可操作性，在当天讨论的基础上对相关意见作进一步推敲和修改。