12月27日，中共高邮市委召开八届十二次全体会议。会议回顾总结了我市“十五”期间特别是三年追赶式发展以来的奋进历程，审议通过我市“十一五”发展规划建议，部署新一轮三年追赶发展和2006年以“重大项目突破年”为重点的各项工作。
全体市委委员、候补委员出席会议，市纪委委员以及不是市委委员、候补委员的市人大、市政府、市政协负责人,各乡镇、部门主要负责人,各重点企业主要负责人列席会议。王正宇、倪文才、范天恩、殷兴盛、张安龙、黄为民、杨学华、张秋红、王德平在主席台就座。大会在雄壮的国歌声中开始。
市委书记王正宇代表市委常委会作了题为《全面追赶，重点突破，局部超越，为全面建成小康社会而努力奋斗》的工作报告。王正宇的讲话共分四个方面：“十五”期间及三年追赶式发展的回顾与启示；以全面建成小康社会为目标，实施新一轮三年追赶，加快“十一五”发展步伐；以“重大项目突破年”为抓手，“干06、开新局”，确保开局之年开门红；加强和改进党对经济社会发展的领导，为推动高邮更快更好地发展提供政治保证。
王正宇说，过去的五年，我市坚持加快发展不动摇，各项经济指标全面跃升，全市累计实现地区生产总值372.7亿元，超过前11年的总和，累计完成财政收入30.4亿元，是“九五”的2.8倍；坚持工业兴市第一方略，经济结构更趋合理，今年实现工业增加值35.45亿元，全市规模以上工业企业350家，其中销售3000万元到1亿元的企业80家，销售过亿元或利税过千万元的企业24家；招商引资成果显著，项目建设突飞猛进，全市实际利用外资年均递增118.6%；实际利用民资年均递增85.9%，2003年、2004年、2005年“四资”利用每月到账分别为3亿元、4亿元和6亿元；城乡协调发展，城乡建设日新月异，城市形象进一步提升，城镇建设累计投资81.5亿元，年均增长32.5%；民营经济活力迸发，现代服务业快速推进，各业经济全面起跳，全市累计发展私营企业3000多户、新增注册资本48亿元；坚持关注民生，促进社会和谐发展，执政能力明显提升，城镇在岗职工平均工资年递增13.7%，城乡居民储蓄存款达71亿元。
王正宇指出，奋战“十五”，艰辛倍至。三年追赶，日夜兼程。成果实属不易，经验弥足珍贵：一是坚定不移地以追赶式发展统揽全局，解放思想，凝聚力量，不断把高邮经济社会发展推向新境界；二是坚定不移地科学谋划，准确定位，制定和实施超常规发展战略，确保守序时、超序时完成目标任务；三是坚定不移地坚持“四敢、四干”的工作作风，动真碰硬、强势推进，各项工作开创了新局面；四是坚定不移地坚持落实科学发展观，以人为本，和谐发展，为“十一五”大发展快发展奠定基础；五是坚定不移地坚持加强党的建设，锤炼干部，提升素质，不断增强驾驭经济社会发展全局的本领。
王正宇表示，我市经济社会发展呈现出的良好势头，是上级党委政府亲切关怀、正确领导的结果，是全市各级各部门同心同德、奋力拼搏的结果，更是处在第一线干部群众真抓实干的结果。他谨代表中共高邮市委，向在“十五”和三年追赶式发展中作出贡献和奉献的人们，向所有关心和支持高邮追赶式发展的人们，致以最诚挚的感谢和最崇高的敬意！
“十一五”时期，将是高邮加快发展的黄金机遇期，也是高邮增强经济实力、实现新跨越的关键期，又是高邮全面建成小康社会的决胜期。王正宇强调，苏中崛起，高邮首当其冲；扬州小康，高邮举足轻重。“十一五”期间，我市的主要目标任务是：“十一五”期末,GDP200亿元以上，年均增幅15%以上；财政收入30亿元以上，年均增幅25%左右；人均各项指标达到或超过小康标准，其中2008年GDP超150亿元，财政收入、工业投入、到账外资、注册资本金等经济指标实现翻番，财政收入翻番达20亿元。引进民资年均增幅40％以上，引进外资年均增幅30％以上。工业经济实现“双千”目标，即全部工业产值1000亿元、列统企业1000家。城市形象以邮都城市和滨湖生态工商旅游城市为主要特征，成功创建国家级历史文化名城。
王正宇强调，立足新起点，迎接新挑战，我们要实施新一轮追赶发展，实现又一个倍增计划。他说，总结高邮的发展历史，正确的结论是：高邮发展不能慢，目标不能低，追赶不能停！今后五年，我市将实施“全面追赶、重点突破、局部超越”的发展战略。
王正宇提出，奋战“十一五”，我们必须遵循“五项发展原则”，即：坚持思想解放、观念更新的原则；坚持发展至上、富民优先的原则；坚持项目为王、招商为天的原则；坚持较快的发展速度、较好的发展质态的原则；坚持差别化竞争、错位化发展的原则。
五年看三年，三年看头年。王正宇指出，为确保开局之年开门红，市委决定，2006年为“重大项目突破年”，以突破重大项目拉开“十一五”大发展快发展的序幕，以突破重大项目作为新一轮三年追赶发展的主要抓手，以突破重大项目实现高邮经济“撑杆跳”，以突破重大项目快速形成强势经济增长极，具体抓好八大重点工作：全面推进“651”计划，打造“东方邮都”；坚持工业兴市第一方略，全面实施工业经济“双千”工程，实现“五个四”的目标：规模工业产值增长40%，全部工业产值增长40%，培植亿元企业40家以上，实施3000万元以上重点工业项目40个以上，推进科技创新“四个十”工程；以硅太阳能光伏产业为龙头，推进重大项目的重大突破，当前的重中之重是要突破多晶硅项目，同时要大力开展下游项目招商引资，加快推进硅太阳能产业链早日成形，早日达效，早日成为省内外有影响的产业基地；着力构筑区域产业特色，培强育壮“五大”支柱产业、“十大”产业集群；以生产性服务业为重点，加快发展现代服务业，突出培育市场群体，加速发展现代物流业，积极打造商业核心圈，着力做强旅游业；统筹城乡协调发展，加快建设社会主义新农村；着力建设现代名城，大力推进城镇化进程；加快构建和谐社会，保持稳定的社会环境和良好的发展环境。
王正宇指出，“十一五”蓝图已经绘就，实施新一轮追赶发展，履行“干06、开新局”的神圣使命，关键在党，关键在人。全市各级领导干部肩负着重大历史责任，我们要紧密结合高邮追赶发展的实际，着力提高五种能力，即：解放思想、改革开放的能力；攻坚克难、干则必成的能力；突出重点、兼顾各方的能力；凝心聚力、真抓实干的能力；刻苦学习、敬业精业的能力。
大会分组讨论了王正宇同志所作的工作报告。经济开发区、高邮镇、周巷镇、发改委、经贸局、招商局、顺大公司、江苏波司登制衣公司等单位分别在大会上作了交流发言。会议审议通过了《中共高邮市委关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》《中共高邮市委关于实施新一轮三年追赶发展的决定》《中国共产党高邮市第八届委员会第十二次全体会议决议》。
市委书记王正宇在会议结束时作了总结讲话。王正宇指出，市委八届十二次全体会议是在收获“十五”、迎战“十一五”、动员部署“干06，开新局”这个承上启下的历史时刻召开的，是一次事关全局和长远的战略性会议。会期虽短，意义重大，会议进一步统一了对“十五”发展和当前形势的认识，进一步增强了实施新一轮追赶发展的紧迫感和责任感，进一步明确了“十一五”全市经济社会发展的总体要求和新一轮追赶发展的奋斗目标，进一步提高了解放思想、更新观念、加强团结的自觉性。王正宇要求各乡镇、各部门要迅速传达贯彻全会精神，引导广大干部群众把工作的重点集中到市委确定的各项目标任务上来，统一认识，统一步调，形成合力，迅速掀起思想大解放的新高潮、重大项目突破的新高潮和新一轮追赶发展的新高潮。王正宇还对策划组织好招商引资活动、农业农村工作、安全生产和维护稳定工作、切实关心群众生活等当前工作作了具体部署。
在庄严的《国际歌》声中，大会胜利闭幕。