2006年是实施“十一五”规划的第一年，我镇的发展战略是：“两区”（园区、镇区）建设上品位、“两量”（经济总量、财税入库总量）增幅大跨越。主要奋斗目标是：实现经济总量22.6亿元，同比增长29.8%，其中，实现全部工业产值14亿元，同比增长41%；实现财政收入3124万元，同比增长32.9%。
凝心聚力，推进园区经济。力争实现“5321”目标：新建标准化厂房50000平方米、新开发面积300亩、新进园企业20家以上、园区企业实现销售10亿元。一是加快基础设施建设速度。新增基础设施投入1000万元，所有园区办公楼实现LED灯光美化。二是加大招商引资力度。促成2个以上外资项目落户，对已签订协议的5家进园企业促其开工，一季度完成工业二区一期工程，全面启动二期工程，确保实际利用外资90万美元、民资2.7亿元。三是提高满意度。重点项目领导挂钩，规模项目一事一议。
增进实力，壮大规模经济。一是调强大产业。强势推进灯具、电缆、玩具、肠衣、化工等五大优势产业，灯具协会投入正常运行，全面打造全国最大道路照明产品生产基地品牌，灯具产值力争超10亿，其它各产业促其加大投入、提高档次、壮大规模。二是培育大企业。重点抓好声光厂与巴西客商的灯具项目合作、未来公司与山东客商稳定剂项目合作、有机化工厂与浙江客商微型轴承项目合作，培植2亿元企业、亿元企业各1家，3000万元企业、2000万元企业各15家。新增列统企业12家，列统工业产值增幅45%。三是实施大项目。确保实施工业项目30个以上，其中过1000万元项目10个。重点抓好赛德公司K一级电缆、斯洛尔公司水性喷涂、宝尔特公司凹凸钢杆、有机化工厂微型轴承等已落实的超3000万元项目建设，加大亿元项目灯具城项目跟踪、招引力度，争取工业投入25000万元，增长47%。
激发活力，培育百姓经济。实现农民人均纯收入5810元，同比增12.4%，一是让千家万户动起来。力争新增劳力转移500人、各类专业大户30个、营销员和经纪人100人。二是让外地资本流进来。引进在外经济能人10人，投资突破5000万元。三是让民营企业壮起来。帮助民营企业解决融资、用地等困难，新增民营企业30家，新增民资注册资本1亿元。
齐心协力，创优特色经济。一是大力发展特色农业。培植高邮鸭国家级标准化示范区，高邮鸭饲养量突破80万只；扬州鹅饲养量发展到38万只；特水面积发展到7000亩，罗氏沼虾养殖面积稳定在3000亩；新增造林面积2250亩。二是做大做强建筑业。确保竣工面积58万平方米，施工人员5000人；承建超1万平米工程25个、高层建筑2幢；创省优质工程2个，做好“鲁班奖”创建的各项工作。三是大力推动集镇建设。借助重点中心镇优势，完善做精老镇区，加快集镇新区规划、建设步伐，争创省级卫生镇。