1月8日上午，市行政中心会议中心内鲜花绽放，春意盎然，气氛热烈，中国人民政治协商会议江苏省高邮市第十届委员会第四次会议在此隆重开幕。来自全市各条战线上的200多名政协委员肩负崇高使命，欢聚一堂，为高邮新一轮三年追赶式发展，为实现“十一五”全面小康美好蓝图，为“干06，开新局”建言献策。市委书记王正宇作重要讲话，市政协主席朱德辉作工作报告，市政协副主席夏元新主持会议。
大会执行主席朱德辉、夏元新、赵谈理，市政协副主席姚美学、钱富强、肖伯群、王志强在主席台就座。
本次大会应到委员233名，实到229名，请假缺席4人，符合法定人数。
市领导王正宇、范天恩、倪文才、殷兴盛、张安龙、黄为民、杨学华、张秋红、王德平、徐兴嘉、谈铁人、尤泽勇、祝启贵、王东升、徐永宝以及市长助理汤学仁、市法院院长郭海平、市人民检察院检察长谢应松应邀到会并在主席台就座。
王正宇向大会的召开表示热烈的祝贺，向出席会议的各位委员、各位同志致以亲切的问候！王正宇在讲话中回顾总结了“十五”期间，特别是三年追赶式发展以来全市三个文明建设所取得的巨大成就。他充分肯定了市政协过去的一年的工作。王正宇说，过去的一年，市政协认真贯彻“三个代表”重要思想和党的十六届四中、五中全会精神，紧紧围绕市委的决策与部署，广泛团结政协委员和各界人士，认真履行职能，主动服从服务于改革、发展、稳定的大局，中心意识、主动意识、质量意识、创新意识不断增强。对市政协一年来的工作，市委是满意的，全市人民也是满意的。
王正宇说，今后五年，将是高邮加快发展的黄金机遇期，是高邮增强经济实力，实现新跨越的关键期，也是高邮全面建成小康社会的决胜期。今年是“十一五”和新一轮三年追赶式发展的开局之年，政协组织和广大政协委员要切实按照市委八届十二次全会的决策和部署，紧紧围绕中心，牢牢把握主题，不断增强追赶发展、振兴高邮的政治责任感和历史使命感，解放思想，开拓创新，扎实工作，为实现全市经济社会的更快更好发展作出更大的贡献！
朱德辉在工作报告中回顾了一年来市政协的工作，主要是：围绕中心、服务大局，政治协商取得新进展；关注民生、重视社情，民主监督实现新突破；开拓创新、求真务实，参政议政做出新亮点；加强联谊，扩大交往，民主团结呈现新局面；加强管理，注重规范，自身建设再上新台阶。
朱德辉说，今年是我市实施“十一五”规划的开局之年，也是我市实现新一轮追赶式发展的起始之年。在新的一年里，市政协工作的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观统领全局，深入贯彻落实中共十六届五中全会和省、扬州市政协工作会议精神，紧紧围绕市委八届十二次全会确定的奋斗目标，切实加强政协履行职能的制度化、规范化、程序化建设，为推进全市经济社会发展贡献力量。
朱德辉指出，在新的一年里，要建立规范机制，提高政治协商水平；加大评议力度，提高民主监督实效；服务发展大局，提高参政议政质量；坚持团结合作，推进政治文明建设；适应新形势要求，加强政协自身建设，为实现我市“十一五”开局之年的各项目标任务而努力奋斗。
市政协副主席姚美学受市十届政协常务委员会的委托，向大会报告了十届三次会议以来的提案工作情况。一年来，市政协共收到提案239件，经审查立案183件。提案的内容涉及全市经济建设和社会事业各个方面。至2005年底，183件提案全部办复，满意和基本满意率为100%。
往届市政协负责同志也特邀参加会议，在邮的省、扬州市政协委员，市委、市政府有关部门，市科协、工商联、市社团组织的负责同志列席会议。