10日下午，市十二届人大四次会议举行第二次大会，分别听取市人大常委会、市人民法院和市人民检察院工作报告，通过了大会选举办法。会议应到代表290名，出席大会的代表280名，符合法定人数。市人大常委会副主任、主席团常务主席谈铁人主持会议。
当天大会的执行主席是：王正宇、谈铁人、万兆良、王天放、杨向东、李生、吴惠山、周建峰。在主席台就座的还有市委、市人大、市政府、市政协领导同志，市人民法院院长、市人民检察院检察长以及主席团其他成员。
市人大常委会副主任徐兴嘉受市十二届人大常委会的委托，作《高邮市人民代表大会常务委员会工作报告》。他说，过去的一年，市人大常委会紧紧围绕追赶式发展主题和“百十”奋进目标，致力推进追赶式发展，强化工作监督；致力推进依法治市进程，深化法律及人事监督；致力发挥代表作用，强化代表工作及对乡镇人大的指导工作；致力关注民生、纾解民困，促进和谐社会建设；致力提升议事质量和工作水平，加强常委会自身建设，为推进全市三个文明建设作出了积极努力。
徐兴嘉说，2006年是实施“十一五”规划和新一轮三年追赶发展的开局之年，也是全面贯彻落实中央9号文件，推进人大工作发展的重要一年。市人大常委会将按照中共高邮市委八届十二次全体会议提出的“全面追赶、重点突破、局部超越”的要求，为促进“干06、开新局”，实施新一轮三年追赶发展，强化工作监督，推进全市经济社会事业更快更好地发展；深化法律及人事监督，促进“一府两院”依法行政、公正司法；加强代表工作及对乡镇人大的指导工作，努力发挥代表作用；注重加强自身建设，提高常委会依法履职能力。
会议还听取了市人民法院院长郭海平所作的《高邮市人民法院工作报告》和市人民检察院检察长谢应松所作的《高邮市人民检察院工作报告》，会议还表决通过了《选举办法（草案）》。