2005年，作为“十五”期间我市经济工作十大推进项目之一的罗氏沼虾产加销一体化经营项目，实现了13年来引进、推广、养殖、扩大过程中的最大辉煌。全市共有罗氏沼虾养殖面积10.24万亩，总产量3.2万吨，产值6.2亿元，纯收入2.6亿元，仅此一项全市农民人均来自罗氏沼虾的收入达400元，亩纯收入2369.8元。这一辉煌能否保持强劲、持续的发展势头，使之成为农民增收的长效“源头”，是我们“十一五”期间需要着重研究的课题。市委提出的“坚持四大原则，突出八项重点”给我们指明了方向。我认为“十一五”期间，进一步做大做强虾业经济产业，最重要的一点就是要喊响“项目为王，招商为天”的口号，视招商引资为“源头活水”，在招商引资上做大文章，源源不断地给产业输送活力，并解决虾业经济今后发展的三大问题。
抓招商引资，接长虾业经济的短腿。目前，罗氏沼虾产业虽然势头看好，但也要清楚地看到虾业经济几乎是一条“腿”走路：产业化不强，产加销一体化模式的内容并不完整，产业产值的来源大部分来自农业的小生产范畴，产前的育苗全部都靠进口，产后的深加工、外贸几乎是一纸空白。而产后的加工、包装、运输、仓储、外贸等产业链节的经济效益潜力又无比巨大，挖掘这些产业链节潜力靠什么？靠招商。“十一五”期间，我们农业招商引资的头等大事是引建虾苗厂和虾苗饲料厂。目前，浙江湖州客商吴凯元将在横泾镇投入第一批资金，兴建一个饲料厂。到“十一五”中期，我市将充分利用三阳河优质水资源，在三阳河沿线建成2至3个虾苗厂，基本达到调控虾苗价格的目的。在此基础上，通过招商引资，到“十一五”期末，完成兴建1至2个规模大、起点高、外向化、凝聚力强的重点深加工龙头企业。
抓招商引资，增强虾业经济的“软肋”。自我市引进、养殖罗氏沼虾以来，2002年建成了江苏省第一个无公害罗氏沼虾生产基地，2004年通过全国罗氏沼虾标准化示范区验收，但利用外资和对外贸易方面与“标准化示范区”金字招牌不相匹配，产品质量问题一直是制约产业发展的“软肋”。2005年，市委、市政府专门出台了《罗氏沼虾养殖投入品管理意见》。在强化投入药品管理的同时，还要加大招商引资力度，引进上规模、上质量的投入品加工企业，吸纳先进的技术设备、现代化管理的优秀人才，逐步形成与国际接轨的标准体系，争取在“十一五”期间，引建1至2个外资项目，使之成为罗氏沼虾出口的渠道与平台，提升虾业外向化水平。
抓招商引资，打破虾业经济发展“瓶颈”。目前，高邮农业专项投入很少，工业反哺农业功能很差，县乡两级是“吃饭财政” 无力投入，要想加强科技研发，实现现代化管理服务，只能靠招商引资打破资金“瓶颈”。通过强势的招商引资，争取在“十一五”期间虾业经济的产前、产中、产后；生产、加工、销售等各个链节都有大型龙头企业支撑，真正实现罗氏沼虾产业化、现代化、外向化，力争到2010年，虾业经济整体实现翻一番。