市国土、监察等部门坚持落实科学发展观，把新增建设用地着眼于盘活存量，大力推行节约集约用地，千方百计破解发展难题。三年来，我市累计盘活存量用地3028.2亩，落实生产型项目用地2833.3亩，占总量的93.5％，有效地缓解了用地需求的矛盾，促进了资源节约集约利用与地方经济发展的良性互动。
实施过程中，各职能部门通过全面调查摸底，先后三次对存量建设用地进行普查，并用 “筑巢引凤”、“腾笼换鸟”、“土地置换”等办法，盘活现有的存量建设用地，提高土地利用率。与此同时，加大土地复垦整理力度，实现耕地总量动态平衡，促进资源合理、有效地利用。另外，严把供地关，坚持项目用地定额制度，投资强度、容积率和供地方式会审制度，也为大力推行节约集约用地的有效途径。