高邮市审计结果公告
2006年第3号
高邮市农村三件实事审计调查结果

根据《中华人民共和国审计法》第二十四条的规定， 2006年1月9日至2月22日，高邮市审计局对我市2005年度新型农村合作医疗基金、草危房改造专项资金、农村改水专项资金的筹集和使用情况进行了专项审计调查。
一、审计调查基本情况及评价意见：
2005年度新型农村合作医疗参保人数48.29万人，参保率86.23%，共筹集基金1698.83元，其中各级财政补助资金965.82元、参合人员个人缴费724.37万元、利息收入8.64万元，筹集的基金分别按84%、6%、10%比例提取医疗补助资金、健康体检资金、风险储备基金，所有新型农村合作医疗基金及其滋生的利息均纳入新型农村合作医疗基金财政专户,实行收支两条线管理。截止2006年2月20日，合作医疗受益人达17,100人，医疗补助金支出1605.39万元，当年基金结余93.44万元。2005年新型农村合作医疗管理委员会启动“即时审核结报制”、降低起付线、调高补助封顶线，以提高保障水平。让更多患病农民直接从中得益，有效缓解缴费农民家庭因病致贫、因病返贫的问题。
2005年高邮市草危房改造任务100户，每户3间，任务分解到全市21个乡镇，截止2005年10月底，草危房改造工作全部结束。草危房改造共筹集专项资金30万元，其中扬州市财政补助资金10万元、本级财政补助资金20万元，资金由财政部门于2005年7月通过预算拨款拨付到全市21个乡镇，全部用于农村贫困户草危房改造。草危房改造任务的完成,改善了农村贫困户的基本生活条件，取得了很好的社会效益。
2005年高邮市改水任务为新增受益人口10000人，实际完成43983人，完成计划的339.83%。由11个乡镇（涉及71个村、集镇）、16个供水单位承担了2005年的改水工作，完成以管网延伸为主的改水形式达430.67公里。共筹集资金1180.39万元，其中各级财政补助资金131.50万元、其他改水资金1,048.89万元，各级政府补助资金均纳入农村改水资金财政专户，实行收支两条线管理，政府补助资金的核拨是规范和严格的。农村改水工作实施三年来，新增供水人口107,158人，完成省定计划任务的153.08%,供水普及率从2003年初的83.10%提高到2005年末的95.86%，提高了12.76个百分点，社会效益是显著的。
二、审计调查发现的主要问题
1、新型农村合作医疗尚有部分贷款本金及利息需偿还。2003年度少数乡镇财政补助资金至今未能足额到位。截止2005年，有302.66万元的贷款本金及利息未落实资金渠道。且2004年度尚有4个乡镇欠缴补助资金18.44万元。
2、草危房改造专项资金未设财政专户。草危房改造工作中其他资金来源的统计依据不够准确。
三、审计调查发现问题的整改情况
高邮市人民政府已要求卫生和财政部门制定切实可行的方案，以督促催缴、财政代扣等形式力争在2006年催缴到位，目前财政部门已承担了全部贷款利息。财政部门表示今后将进一步加强对草危房改造专项资金财政管理工作；民政部门表示在危房改造工作中加强领导，规范各项数据的汇总，做好危房改造成果的归档。

二ОО六年七月十三日