10月25日，市委、市政府召开全市农村“三大合作”推进动员会议。会议要求各乡镇、相关部门要围绕增加农民收入，促进高效农业规模化发展这一中心任务，大力推进我市农民专业经济合作，稳步推行农村社区股份合作，有序推进土地股份合作，为新农村建设提供新的抓手，加快推进“全面达小康、建设新高邮”进程。市委书记陈扬参加会议并讲话，市长范天恩主持会议，市委常委、副市长杨学华作主题报告，市人大常委会副主任祝启贵、市政协副主席肖伯群参加会议。
陈扬强调，各乡镇、相关部门要充分认清农村“三大合作”组织的内涵，依据加入自愿、退出自由、民主管理、盈余返回的原则，真正做到集体资产民有、民管、民受益，把“三大合作”组织作为推进新农村建设的重要抓手来抓。要把推进农村“三大合作”摆上重要议事日程，加快推进，抓出成效。要把工作的重点放在完善、提高上，通过规范化、契约化，明晰责权利关系，着力在现有合作经济组织做大规模、提升水平、增强辐射带动作用上做文章，因地制宜推进农村“三大合作”。
陈扬要求，各乡镇要积极稳妥地推进农村“三大合作”。一是要提高农民和农村基层干部的思想认识，二是要保持农村基本政策的稳定，三是要坚持依法规范运作，四是要尊重农民的意愿，坚持农民自愿、自主。要通过宣传发动、政策引导、程序规范、项目带动、典型示范及农民集体讨论、听证、表决，做到成熟一个搞一个，农民同意一户搞一户，绝不能违反法律、法规及农民意愿。
陈扬最后强调，各乡镇要进一步加强组织领导和服务扶持，大力度推进农村“三大合作”。乡镇要成立相应的班子，明确试点村合作社，一级抓一级，层层抓落实，严格按照市里出台的《关于鼓励和引导农村合作经济组织发展的意见》，积极稳妥地推进农村“三大合作”，以农村经营体制、机制的创新，推进新农村建设、全面小康建设以及和谐社会建设。