――“全面达小康、建设新高邮”研讨会侧记

在全市掀起的“全面达小康、建设新高邮”的热潮中，随处可见一个个脚踏实地干事业的身影，充耳可闻一句句勇于争先的铮铮誓言，而在这些身影和誓言中，迸发出的是一种积极向上的锐气、一种敢于拼搏的豪气和一种发展富民的志气。在5日下午召开的“全面达小康、建设新高邮”研讨会上，从各个乡镇、园区负责人的演讲中，我们更可感受到他们满怀激情的斗志、满怀豪情的壮志和跃马扬鞭奔小康的信心。

第一方阵铮铮誓言――率先达小康，我们责无旁贷

“ 1至10月份，菱塘工业产值21.36亿元，销售20.8亿元，实际利用民资4.3亿元，新增民营注册资本金1.55亿元，提前超额完成了年初任务数。”菱塘回族乡率先完成年度目标任务，用实绩打响了“全面达小康、建设新高邮”开局之年第一枪。该乡紧紧围绕“树好民族牌、建强民族乡、造福菱塘人、加快奔小康”的特色发展思路，以电线电缆为主打特色，做大做强现代工业，以高效、含税、生态、观光为主攻方向，做精做特现代农业，争取2至3年达到小康标准。
奋力争先，不落人后。高邮镇是全市第一大镇，名列苏中地区城关镇前10位，但该镇并不止步于此，明确“扬州争第一、苏中创一流”的新标杆，以建设全面小康镇为目标，以江都仙女镇为追赶对象，跳出高邮争进位。该镇规划到2007年实现地区生产总值17.2亿元，全部工业产值54.3亿元，建筑业产值10亿元，三产增加值5.8亿元，财政收入1.74亿元，农民年人均收入7700元。到2008年基本实现小康。
同在第一方阵的卸甲镇也理清奔小康的发展思路，进一步明确了发展目标，提出到2009年基本实现全面小康目标，2010年扬州争一流，全面达小康。在工作中，主要突出培植产业集群，培育创业干群，力争在镇容村貌、群众生活水平、综合素质、幸福指数、综合实力和构建和谐社会上求得新突破。
作为全市的第一方阵，菱塘回族乡、高邮镇、卸甲镇等乡镇勇当排头兵，在全市小康建设进程中充分发挥龙头带动作用。在工业经济方面，做大做强工业集中区，发展特色产业园；在招商引资方面，着重吸引大体量项目入园，拉长增粗产业链。

第二梯队声声呐喊――争先进位，努力跻身第一方阵

“不识庐山真面目，只缘身在此山中。”八桥镇通过开展“全面达小康、建设新高邮”大讨论，跳出八桥看八桥，用全新的视角审视今年以来的发展历程，提出了“四个一流”的奋斗目标，即全力打造一流乡镇工业集中区、一流富民产业、一流水乡集镇、一流服务团队。高起点规划，形成了一个区位优势明显、承载能力强的工业集中区；打生态品牌，以制造业为主导产业，集生态、景观、效益为一体的富民产业日趋完善；建设新集镇、新村庄，以“绿色银行大行动”和“碧水工程”为契机，按照城镇现代化的理念倾力打造一流水乡集镇；提高攻坚能力、执行能力，以保姆式、贴心式的服务打造一流的服务团队。
以八桥为代表的第二梯队的声声呐喊，充分体现了一种勇于争先的精神，体现了一个发展中的乡镇对前途和未来的无限期盼和信心，而这种期盼是否能够实现，最终靠措施的落实。一个高起点规划和建设的工业集中区，不仅增强了一个乡镇的工业承载能力，更对乡镇的工业发展起到至关重要的作用。而除经济发展指标外，全面小康社会指标还包括生活水平指标、社会发展指标和生态环境指标，为此，第二梯队乡镇立足当前，着眼长远，用可持续发展的眼光制定乡镇的发展规划，在抓好经济建设的同时，协调发展社会事业，注重人民生活水平的不断提高和城市居民生态环境的不断改善，真正建设成一个不含水份、人民得实惠、老百姓认可的全面小康社会。
薄弱乡镇敢于直面问题――“全面达小康，我们怎么办”
对于经济基础较为薄弱的马棚镇、汉留镇、界首镇，在全市全面建设小康社会的进程中思考“全市奔小康，我们怎么办”？是停止不前，拖全市小康建设后腿；还是克难奋进，迎头赶上。通过大讨论，勇于担当责任，敢于拼搏求发展才是出路。
马棚镇明确提出到2010年该镇GDP实现4.56亿元以上，财政收入2000万元以上，农民人均纯收入达到8060元，全面实现小康目标。汉留镇将2007年定为提速之年，力求在工业化、外向化、民营化、城镇化方面有重大突破；将2008年视为跳跃之年，抢道争先、扛旗夺冠，实现整体突围；将2009年定为冲刺之年，你追我赶、争创一流，基本实现小康指标。

全市拧成一股绳――发展才是硬道理

目前，全市园区、乡镇发展不平衡，2005年各园区、乡镇GDP最高的达11.89亿元，最低的只有2.05亿元；财政收入最高的达1.39亿元，最低的却只有656万元。针对这种现状，市委书记陈扬指出，发展才是硬道理，发展快的乡镇要快马加鞭，多挑重担；发展慢的乡镇也要迎头赶上，不拖后腿。
在全面小康社会四大类18项25个指标中，人均GDP、城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入是核心指标。要实现这些指标，就必须把着力点放在加快发展上，放在工业经济、招商引资、项目建设等重点工作上。而在这些工作中，工业经济发展是第一抓手。只有加速发展工业和第三产业，不断提高居民收入，降低全市农业比重，才能引领全市人民走工业化、城镇化之路，才能全面实现小康社会。